根据县委统一部署，2023年3月15日至6月25日，县委第一巡察组对袁家镇党委及19个村（社区）进行了巡察。7月26日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

袁家镇党委坚持把巡察整改意见作为对镇党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要途径和手段，从严从实抓好巡察整改，坚持压实责任、整改到位。

（一）强化主体责任，抓好整改工作部署。收到县委巡察组反馈意见后，镇党委对此高度重视、态度鲜明，第一时间组织召开专题研究部署会，认真研究部署巡察整改工作，成立袁家镇巡察整改工作领导小组，推进巡察整改工作，要求以上率下、全员参与，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）坚持问题导向，稳步推进整改落实。根据巡察“问题清单”，各分管领导辨析问题、挑实责任，各所站办负责人认领问题、划定责任，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，制定了《中共嘉禾县袁家镇委员会关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）立足长远长效，巩固提高整改成果。镇党委以严肃认真的态度，深刻反思巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，建立巡视整改工作机制，规范整改程序、严格整改标准，积极落实整改，推动巡视整改任务落实到位；在解决具体问题的同时，建立长效机制，注重长效管理，坚决把纪律和规矩挺在前面，切实抓好我镇党风廉政建设，坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，从源头上巩固巡察成果。

截至11月3日，巡察反馈的3大类49个具体问题，已完成38个，基本完成、长期整改11个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1．思想政治理论学习不严实，落实上级决策部署不到位

（1）深学笃用不扎实。

整改情况：①对党委会议制度进行修订，完善“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、批示、指示精神等内容列为党委会、理论中心组学习和其它重要会议的“第一议题”，常态化、规范化、实效化开展学习，“第一议题”传达学习了习近平总书记关于统计工作重要批示指示精神、关于安全生产的重要论述和重要批示指示精神，以及习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会上的重要讲话精神等。同时进一步加强了办公室工作人员业务方面学习，提高会议记录的规范性；组织监督村（社区）党组织严格执行“第一议题”制度，做到上下同题，同步学习。②已在2023年理论学习中心组学习记录本做好完善整改工作，做到有计划、有记录、有发言交流、有贯彻落实措施；同时已经制定和完善袁家镇2023年理论学习中心组学习计划，按照规定环节规范开展理论中心组集中学习，做到上下同题，同步学习。③已经制定党建业务知识培训年度计划，按照规定环节规范开展党建业务知识培训，每半年组织一次党建和业务知识应知应会测试，检验学习效果。进行了党建业务培训，组织各村以及机关支部、两新党组织进行学习，提升干部职工业务能力水平；充分运用“学习强国”在线平台，自觉做到领学促学。④已经组织学习中省市县关于开展“三湘护农”专项行动坚决整治乡村振兴领域和不正之风和腐败问题等文件精神；扎实开展惠农补贴资金、农村集体“三资”管理、耕地“非农化”、基本农田“非粮化”等突出问题专项整治；加强“三湘护农”领域的监督检查，认真梳理“三湘护农”问题线索，加大力度查办乡村振兴领域不正之风和腐败问题，对乡村振兴项目资金严格管理做到专款专用。

（2）执行中央“厉行节约”政策有偏差。

整改情况：袁家镇本着厉行节约的相关精神，高度自觉遵守《中共中央八项规定》等相关精神，将有限财力资金用在保工资、保运转、保民生上。组织重温学习了《中共中央八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》，增强厉行节约意识，各党政领导通过结合自身分管工作，发表学习感悟。

（3）机构改革政策执行不到位。

整改情况：①严格执行《嘉禾县袁家镇机关职能配置、内设机构和人员编制规定》（嘉办〔2020〕11 号）文件精神，并按照规定设立"六大办"“三中心”“一站一队”，按照要求规范运行机制；对其他不规范的挂牌进行了全面清理，并形成制度。进一步规范了政务服务中心股管理。应该入驻的民政、卫健、农业综合、城乡社保、医保、国土规建等部门在政务服务中心设立好服务窗口，按照“一站式服务”“一门式办理”“一次办结”要求作好群众服务工作，定期打扫办公场所，确保环境整洁；加强工作人员作风纪律建设，督促按时到岗到位，提升服务态度及服务能力，不断提高服务质量水平，让群众满意，由镇纪委不定期对工作人员在岗在位情况进行督查。②对照《嘉禾县袁家镇机关职能配置、内设机构和人员编制规定》（嘉办〔2020〕11号）文件精神，积极与县委编办对接，对镇政府有关行政执法职责和乡镇站所相关人员编制资源进行摸排并整合，组建袁家镇综合行政执法大队；同时加大对执法人员的培训力度，提升执法人员的综合执法能力和水平，严明政治纪律和执法纪律。

（4）统战统计保密工作有差距。

整改情况：①加强学习，镇党委理论学习中心组已将统战知识列为学习内容，同时将结合各阶段中心工作，运用机关干部学习会等形式，组织机关干部学习统战（宗教）知识，让机关干部知晓有关宗教和台侨工作方面的法律、法规；②不断补齐统计工作短板，认真组织学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神，将《统计法》等统计工作法律法规和规章制度纳入党委理论学习中心组学习计划，按照要求保障统计工作经费；③及时补齐保密工作短板，安排了专人管理档案和涉密设备，安排专人加强对涉密文件、文稿的接受、传阅、保管，确保涉密文件不外传，确保不出现涉密事件发生。

2．意识形态工作不重视，思想政治引领待加强

（5）政治意识、政治属性不够鲜明。

整改情况：①在镇大门口显眼位置安装了“党政军民学 东西南北中 党是领导一切”的习近平总书记关于加强党的全面领导、党的建设标识，在办公楼显眼位置制作了我镇打造“红色美丽示范镇”的发展目标标识；②进一步加大宣传力度加强干部职工政治意识方面教育学习，开展一次习近平总书记关于加强党的全面领导、党的建设、全面从严治党等方面重要论述和重要讲话重要批示的专题学习，提高全镇党员干部的政治意识、政治当担；③结合工作需要在镇政府大门口、办公场所、公共走廊过道等显眼位置制作党的建设、政治意识等标识和宣传展板、横幅，营造浓厚氛围。

（6）思想政治、意识形态存在盲区。

整改情况：专题研究制定考核办法，把意识形态工作，纳入干部职工年终考核内容，把“六个纳入”落实到位，严格落实意识形态工作责任制。

3．底线思维树得不牢，防范化解重大风险不到位

（7）债务化解不力。

整改情况：高度重视债务化解和往来资金清理工作，成立清理小组对长期挂账债务进行了清理；大力发展村集体产业，增加村集体收入；秉承勤俭节约的原则，广辟财源渠道，加大对袁家镇区提质改造项目的扶持力度，顺利实施其国有土地的招拍挂，盘活土地资源，实现可持续发展。

（８）森林防火野外火源管控不严。

整改情况：组织镇村干部学习湖南省人民政府《关于全面加强新形势下森林防灭火工作的实施方案》文件精神，强化野外火源管控，加强落实巡林护林措施。扎实开展森林防灭火工作实战演练，通过实战演练，提升镇森林防灭火应急分队火灾处置能力。加大森林防灭火宣传力度，通过各村“村村响”定时播放森林防灭火通告，设置森林防火宣传标语、横幅或固定的碑牌。

（９）打非治违工作落实不力。

整改情况：加大日常巡查的力度，邀请专家到企业开展针对性指导服务，精准查找、科学治理重大事故隐患；制定打非治违工作的方案，按照属地管理原则，明确分工；加强打非治违政策宣传，利用横幅、标语、微信对各村进行宣传；加大巡查力度，对关闭煤矿进行巡查，确保人民群众生命安全、财产安全。

（10）既有房屋安全排查整治不彻底。

整改情况：严格贯彻落实习近平总书记关于全国自建房专项整治彻查隐患的重要批示精神。全镇辖区既有房屋排查8647户，经营性自建房排查96户。对郴州市农村房屋安全隐患排查初判隐患台账中的C级房12户、D级房15户，袁家镇严格按照人不住危房、危房不住人的要求，制定整治方案；各村明确了村支部副书记为整治责任人，对12户C级房6户进行加固、1户进行拆除、5户设置警示标志并进行劝离；15户D级房5户进行了重建、6户进行了拆除、对不好拆除的4户设置警示标志并进行搬离。

4．乡村振兴推进乏力，脱贫攻坚成果巩固不明显

（11）乡村振兴项目政策落实有差距。

整改情况：精准申报乡村振兴项目，对项目的可操作性、可实施性作前期的充分论证，对于实施困难、效益不好的项目坚决不予立项；加快推进项目实施，对于已经立项的乡村振兴项目，按照“一项目一专班”由分管领导和驻村领导牵头成立工作专班，党委、政府加大对各村乡村振兴项目的业务指导，督促各村全力推进项目建设，在规定时间内进行验收和拨付款。

（12）耕地抛荒治理不到位。

整改情况：2022年卫星遥控发现的耕地，目前均已全面完成整治，部分图斑为镇提质改造项目地区土地已被自然资源局征收，其余抛荒图斑因地理因素和水源问题等原因造成治理难度大，暂时无法进行复耕复种，我镇将进一步加大宣传力度，鼓励农户进行抛荒治理和复耕复种；加强与上级及县直有关部门汇报沟通，加大基础设施建设力度，充分治理因无水源、无机耕道或水淹导致的抛荒耕地；积极引进大户，加大土地流转力度，让土地有人管，减少抛荒现象发生；把交通主干道两侧耕地抛荒纳入重点治理范围。

（13）农村人居环境整治不彻底。

整改情况：完善镇政府院内卫生保洁制度，督促门卫室做好政府院内日常保洁，开展“每周星期五下午卫生日”活动，组织干部职工集中搞卫生，今年以来院内保洁费大大减少；常态化开展农村人居环境整治，形成考核评比制度每个月对17个村环境卫生情况进行打分排名，形成通报，对连续排名靠后的村进行约谈，将人居环境纳入年终绩效考核，不断改善环境卫生。

（14）惠农补贴政策落实有偏差。

整改情况：目前资金基本已发放，其余资金因查询不到户主信息或户主已过世导致无法发放。我镇将会每年汇总上报之前要求村级核实农户信息，不直接采用上一年度农户信息，防止因农户信息不正确导致的补贴发放不到位情况；加大宣传力度，做到广泛知晓。通过公告、宣传单、微信等形式把补贴政策充分宣传告知，杜绝农户漏报情况；积极与县直有关部门沟通，对漏补的农户予以补发。

5．党委主体责任落实不力，巡察审计反馈问题整改不到位

（15）巡察反馈问题整改不到位。

整改情况：①10月17日召开党委扩大会学习中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发的《关于实行公务接待突出问题“负面清单”管理等三项制度机制的通知》，各位领导规范公务接待的意识明显提高，并明确无公函不进行接待；②对政府食堂进行了改革，9月召开了党委扩大会对食堂改革相关事项进行了研究，规范食堂管理，更换了食堂管理员，明确了食堂报账员，食堂采购物资和资金明细由两个人管理，干部职工食堂IC卡每月消费金额直接扣除，剩余的金额打入“建行生活”；③进一步学习《关于实行公务接待突出问题“负面清单”管理等三项制度机制的通知》严格公务接待，坚决执行无公函不接待。④对上轮巡察指出袁家镇村民建房存在的问题，党委政府加强了干部职工的管理，对规建办人员进行了调整，要求分管领导加强对规建办人员规范农村建房的政策学习和财务制度学习，严格遵守规范农村建房管理要求，按政策审批农村个人建房；开展警示教育活动和廉政谈话，要求处置坚持标准，收入入账、入账开票，不索拿卡要，不接受服务对象宴请，今年开展警示教育2次，廉政谈话15次。调整人员后严格遵守财务制度，所开票据都是到县两违办领取的非税票据，所开票据都按照县两违办要求必须填写开票时间、经办人、违建面积、金额等，2023年4月后采取电子发票开具，并对所收处罚款建立台账。针对落宗测量费开具的50临时票据一事，及时督促第三方公示开具了正式的电子票据。⑤对全镇合村不合心不合力进行了全面排查，摸清了各村村支两委干部运行情况；党委政府召集这些村进行了提醒谈话，同时安排驻村领导、驻村干部根据实际情况开展谈心谈话，增强村支两委班子成员的协调配合。

（16）审计指出老农保资金清退不及时。

整改情况：对这37个人组织镇村干部逐一进行落实；对于不愿退款的人员再次多方做工作，及时清退到位；对于没有联系方式的人员通过走访老干部老党员，通过大数据进行比对，务求联系到位，清退到位；多方工作仍无法清退的，联系县人社局进行封存。

（二）群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

6.党委落实全面从严治党不力

（17）“头雁”引领不力。

整改情况：①通过学习加强党政班子建设，如安排3名班子成员到科干班学习；②主要领导找班子成员谈心谈话3次，召开党委扩大会、干部职工例会多次告诫“要干成事、不出事”，提高班子风险意识，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”勇于担当作为，以求真务实作风带领干部职工一起干、一起拼，重塑袁家良好形象；③各班子成员严格遵守党纪国法、廉洁自律，以更高标准、更严要求当好廉洁从政的表率，敢于自我剖析、自我革新，对照自身问题和不足，建立问题清单逐一进行整改；党委认真扛起管党治党主体责任，党委书记履行第一责任人责任，管好自己，领好班子，带好队伍，做到“四个亲自”；④镇纪委组织学习从面从严治党相关文件，督促领导班子其他成员落实“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门和单位的全面从严治党工作。

（18）违纪违法案频发多发。

整改情况：①召开党委扩大会议深入学习《党章》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、市委《关于进一步严明纪律规矩的五条措施》等党纪法规，提高领导干部纪法意思；②深入开展自查剖析， 10月17日召开专题会议，研究党风廉政建设和反腐败工作，分析近三年我镇违纪违法案例，特别是对森林防火、财务管理、酒驾等方面进行重点分析和研讨，规范财务管理制度，加强防火带建设，强化森林防火巡查，规范建房审批和处罚程序等，规范和防范事故易发点、廉政风险点；③进一步强化工作责任，细化全年绩效考核制度，按照本乡镇制定的年度工作计划、全年中心工作、临时重点任务等，分别制定森林防火、拆违拆旧、医保征缴等考核细则，层层压实工作责任落实，镇纪委围绕我镇全年工作任务和工作重点，紧盯上级党组织重大决策部署，实施精准监督检查，有效利用四种形态，确保政令通畅、令行禁止。

（19）日常教育监督管理“宽松软”。

整改情况：组织镇村干部学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《监督执纪工作规则》等党纪法规，在中秋、国庆重要节假日前开展廉政谈话，利用镇干部职工例会、镇村干部会议通报酒驾、打牌赌博、违规套取资金等违纪违法案例，开展警示教育活动，组织干部职工签订《廉洁自律承诺书》，在政府院内、主要道路制作廉洁宣传标语，积极打造政府清廉机关等，进一步加强镇村干部遵纪守法意识，提高干部防腐拒腐能力。

7．作风建设不严不实。

（20）主要领导上班不签到。

整改情况：进一步完善绩效考核等干部职工管理制度，党政领导与一般干部一起管理，每周对干部职工的到岗到位情况、签到情况进行全面统计，并在干部职工例会上予以通报，绩效办根据通报结果予以扣除绩效分，情节严重的由镇纪委予以约谈或追责处理。将镇干部职工工作纪律和作风问题纳入年度绩效考核，作为年度评先评优的重要依据。镇纪委、镇绩效办加强干部职工在岗在位和纪律作风的监督检查。

（21）干部纪律作风松散。

整改情况：采取人脸和指纹签到，加强对镇干部作风纪律的监督检查，每周对干部职工的到岗到位情况、签到情况进行全面统计，并在干部职工例会上予以通报，镇绩效办根据通报结果予以扣除绩效分，由镇纪委、镇绩效办加强干部职工在岗在位和纪律作风的监督检查，对干部职工作风问题予以通报，督促其改正作风。切实加强镇村干部队伍作风建设。

（2２）日常管理不到位。

整改情况：进一步规范管理食堂，建设“清廉机关食堂”，严禁施设“小食堂”，严禁上班时间打牌等行为；加强办公室日常管理，加强干部职工日常监督管理。

8.违反“中央八项规定”精神突出问题较多

（23）执行公务差旅管理制度有偏差。

整改情况：严格按照公务差旅费管理有关规定，修订完善镇干部职工进城差旅费和下乡交通补贴管理办法，规范进城差旅费，每月据实报账，差旅审批单后必须附相关附件。

（24）公务用车管理不规范。

整改情况：制定出台《袁家镇公务车辆使用管理制度》，规范公车管理，坚决执行公车姓“公”，不固定使用人员，干部职工办公事、下乡都由办公室统一调度使用公车；举一反三，规范油卡管理，统一由办公室主任管理油卡，确保不出现私车公养，公车私用的情况。

（25）办公用房超面积现象突出。

整改情况：根据全镇干部职工人数和岗位情况，结合镇办公室间数、面积，对办公用房进行了整改和部分调整，并对使用面积进行精准测量，建立办公用房使用基本情况，再由镇纪委对办公用房面积使用情况进行督查，在每个办公室门口设置岗位牌，标注姓名及电话号码等信息，方便群众办事。

（26）违规发放各类补助问题突出。

整改情况：加强村级资金管理，做到专款专用；严格村报账资料审核，不合规的坚决不予报账，指导完善村级财务制度。袁家镇严格落实中央八项规定精神，对违规发放的会议补助等，已清退到位并及时上缴;加强村级相关人员培训，提高思想认识和业务水平，减少主客或非主观的违规开支行为；加强对村级财务的监管，严格把关村级报账，坚决杜绝超付工程款和违规发放津补贴；建章立制，进一步规范进城办事差旅费报账行为。

9.“三资”管理不到位

（27）办公用品采购和管理不规范。

整改情况：建立办公用品采购、管理制度。政府所需的所有日常办公用品一律按月造具购置计划，报镇长同意后由党政办统一负责采购、登记和发放；执行财务管理制度，严格执行政府采购程序，杜绝采购物资款项打入镇干部职工个人账户；建立物品采购入库、出库台账，相关责任人员签字，领取人员签字，降低廉政风险隐患。

（28）广告宣传制作存在重大廉政风险。

整改情况：已建立制作广告宣传报备制度，严把广告宣传制作关口，宣传品制作、采购实行镇长预审制。分管领导根据工作需要制定采购计划，报镇长预审签字后再到广告公司制作；举一反三，杜绝假借工作名义，虚列制作广告宣传套取资金等问题;严格广告制作审批程序，报账时提供相关的佐证资料。

（29）镇村两级财务管理不规范。

整改情况：加强财务管理制度培训学习，加强对报账程序的管理；健全完善财务管理制度，严格报账资料、程序审核；加强村级相关人员培训，提高思想认识和业务水平，规范财务程序和确保报账资料完善；加强对村级财务的监管，严格把关村级报账，程序不到位和资料不齐的坚决不予报账；严格按规定把报账款打入相应主体，降低廉政风险。

10.法纪规矩意识不强，违纪违法问题突出

（30）农业保险工作存在较大廉政风险。

整改情况：①大力宣传农保政策，不断提高农户政策知晓率；②让农户自愿购买农业保险，不代保，镇村两级要核实种植面积和补损面积，如实承保；③加强相关工作人员廉政教育，杜绝工作人员违规、违法行为的发生。

（31）公职人员违规领取惠民惠农“一卡通”资金。

整改情况：目前违规领取惠民惠农“一卡通”资金的公职人员均已退回资金。制作《公职人员违规领取惠民惠农补贴自查表》，让全镇干部职工充分自查。对发现违规领取惠民惠农补贴的，要求及时清退到位；从“阳光补贴系统”中录入补贴信息，通过大数据分析，杜绝公职人员违规领取惠民惠农补贴。

（32）集中供养特困人员生活费管理存在较大廉政风险。

整改情况；①制定《袁家敬老院院务管理办法》，规范集中供养特困人员生活费管理；②严禁供养金打入民政办工作人员个人账户，杜绝廉政风险；③严格执行财务规定，确保资金专款专用。

（33）办公用品广告宣传公务接待等费用存在“异常”。

整改情况：严格挖机租赁、广告、办公用品等审批程序，据实报账，报账时提供相关的佐证资料。

（34）优化营商环境方面。

整改情况：我镇紧紧围绕上级的决策部署，加大对惠企政策、便民服务、排忧解难等营商环境方面的努力和改进，加大对损害营商环境方面案件的查处力度，已对张某某违纪违法案予以立案审查，在干部职工群、村干部群、镇村干部会议上加大对损害营商环境典型案例的通报曝光，并开展警示教育，加大对营商环境宣传，着力改善辖区内营商环境氛围和激发企业创业精神。

11.为民服务不到位，解决群众“急难愁盼”问题不及时

（35）镇退休干部年终绩效奖信访案处理不及时。

整改情况：①加强党性教育，提升干部职工为民服务的政治自觉；②坚持以人为本，用心用情解决群众所需所盼；③举一反三确保退休人员按时退休，安心退休。

（36）对待村民建房合理诉求重视不够。

整改情况：加强业务学习，严格遵守规范农村建房管理要求，按政策审批农村个人建房；制定镇规建办人员职责和制度，强化国土规建工作人员的服务意识，树立以人民为中心的理念，及时办理和告知。

（37）历史遗留问题协调处理乏力。

整改情况：高度重视历史遗留问题，分门别类、拿出措施，结合实际、制定方案，领导靠前，合力攻坚，逐一破解难题，及时回复群众诉求，赢得广大群众支持，厚植党的执政基础；提高认识，严格落实“五包一”工作职责职能，确保所涉问题得到及时疏导、妥善处置；加强研判，对所涉问题的相关人员进行逐一走访，了解现实诉求，制定可行性的稳控化解方案；合力攻坚，严格按照“三到位一处理”的原则，依法依规处理群众诉求的有效化解。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

12.执行民主集中制不到位，干事创业环境不佳

（38）执行末位表态制问题突出。

整改情况：规范镇党委会会议议事规则，严格执行“一把手”末位表态制、签字背书等；加强对办公室工作人员业务方面学习，注意会议记录的规范性；举一反三，对存在类似问题及时整改纠正。

（39）研究“三重一大”事项不规范。

整改情况：严格落实“三重一大”事项民主决策制度。首先领导班子成员充分发表意见建议，最后“一把手”末尾表态；严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合；严格执行“三重一大”制度，严格项目资金管理使用。

（40）特权思想和特权现象问题存在。

整改情况：加强学习，时刻提醒镇党委政府领导班子成员要增强纪律规矩意识，严格勤俭节约，以上率下，在上班签到、办公用房使用、年终绩效奖发放和值班休息室设施配置等方面勤俭节约，起表率作用；已拟定《袁家镇2023年干部职工绩效考核实施方案》明确规定党政领导按一般干部平均分计分（被县里点名通报，受到问责或相关处分的按照细则规定在总分上给予相应扣分）；举一反三，对党委、政府领导班子成员特权现象进行一次全面回头看，对存在的问题列出清单督促整改到位。

13.干部队伍建设不力，镇村工作绩效较差

（41）全镇年度绩效考核排后位。

整改情况：健全镇村两级干部管理制度，制定出台《袁家镇2023年干部职工绩效考核实施方案》和《袁家镇2023年度村级目标管理及村（社区）主要干部考核办法》强化以制度管人，严格考核管理，切实加强干部队伍建设;镇党政领导带头攻坚，分管工作争先创优，充分调动广大党员干部积极性、主动性，全力以赴扭转多年来在全县排位靠后的被动局面；结合打造“红色美丽示范镇”的目标，确保全镇红色美丽创建工作有特色有亮点。

（42）村级班子队伍建设不到位

整改情况：①针对部分村干部“走读式”上班现象，进行了批评教育，并严格要求杜绝“走读”现象，镇党建办联合镇纪委不定期对村干部作风进行专项督查，并将督查情况全镇通报；②进一步强化村级干部管理考核，健全村干部管理制度，切实改进村“两委”班子工作作风，激发村干部工作积极性；全面落实中共郴州市委组织部《关于抓好农村党建突出问题整改的函》，全面落实村干部值班制度。③针对干部“顶岗式”履职现象，下一步会加大推进村级后备队伍建设，对于部分村干部因违法违纪、个人原因等离职、辞职，按照程序及时进行补选，保证村“两委”干部力量充实。

14.党建责任落实不到位，机关和村级党建有差距

（43）机关支部组织生活开展不正常。

整改情况：①推进机关支部“五化”建设，严格落实“三会一课”制度，每月认真组织开展“一月一课一片一实践”活动，切实加强支部党员常态化党性学习教育；②镇党委高度重视，并召开党委扩大会对机关支部换届选举一事进行研究；③进一步完善党员积分、党费缴纳工作，对未交纳党费的同志已进行督促。加强党员管理，落实党建工作责任，制定好工作计划；④加强支部党建阵地建设，开设好党员活动室，丰富党员业余生活，完善机关支部公开栏、党组织“五化”建设展板等，充分利用会议室等空间场所，让“空白墙”变成“党建墙”。⑤严格按照程序进行机关支部换届工作。

（44）村（社区）党组织建设虚化弱化。

整改情况：①加强党员管理教育，采取支部核查的方式，对我镇流动党员信息进行全面摸排，针对外嫁和外出6个月以上并且没有转移组织关系的流动党员，积极与其本人沟通，做好党组织关系转出工作，建立动态台账。②抓实“一月一课一片一实践”主题党日活动，多去到各村（社区），督促指导党建工作，进一步督导各村（社区）做好一月一课一片一实践、村（居）民代表常态化联系服务群众工作，完善支部手册及党建展板，打造一个示范村出来提供给其他村（社区）作为学习借鉴的标杆；全面核查各支部党员党费交纳情况，对于未及时交纳党费的党员进行批评教育并要求其补齐党费，拒不缴纳的，按照党章进行党员清退。

（45）党建基础工作不扎实。

整改情况：①合理安排档案管理人员，认真学习档案管理规章制度，及时对档案室进行清洁打扫，定期整理，规范档案归档、借阅手续。②镇党建办联合镇纪委对各村（社区）开展“四不两直”村级挂牌工作督查，要求各村（社区）切实扛起主体责任，做好挂牌清理整顿工作，对于不规范的挂牌，立行立改。目前，我镇19个村（社区）已清理不规范挂牌标识200余块。对全镇干部职工所加入的群聊进行统计，及时清理长期不用的“僵尸群”，合并同类群聊。

（46）党务政务公开内容不及时。

整改情况：加强村干部思想教育，及时更新镇党务政务公开栏信息、方便群众办事；加强村务公开督查检查；完善村干部坐班制度，将干部坐班信息张贴室外，改进干部作风，方便群众办事；及时更新党务村务信息，严格执行“四议两公开”制度，及时公开惠民政策等，接受广大群众日常监督。

（47）清廉机关建设不到位。

整改情况：①9月份召开镇党委会，完善镇领导班子分工，明确党委委员、镇纪委书记为清廉建设分管领导；加强清廉文化学习，组织召开干部职工会议开展廉洁教育，教育干部职工遵守纪律；②加大清廉文化宣传，在政府二楼会议室、政府院内、政府对面马路口增设清廉宣传标，在办公区域营造廉洁文化氛围，积极打造清廉机关创建工作；③在干部职工会议、镇村干部会等会议上开展警示教育、集体廉政谈话等活动；④开展谈心谈话活动，集合镜鉴警示教育、主题教育等活动，按照分级谈话的原则，对全镇干部职工开展谈话谈话活动，时刻提醒遵守纪律，增强清正廉洁意识。

15.干部结构不合理，岗位设置不科学

（48）队伍结构不合理。

整改情况：不断壮大“年轻干部”队伍，2023年7月及8月，新增2位“95”后公务员。下步积极向组织、人社部门汇报争取年轻公务员及事业编人员安排到我镇工作，不断充实年轻干部队伍。

（49）岗位设置不科学。

整改情况：向兄弟乡镇学习干部职工岗位安排经验，结合我镇工作实际、编制情况、人员特点等合理安排人员岗位，达到人岗相适、人岗匹配的效果，对干部职工岗位进行合理化调整。

三、继续深化后续整改

下一阶段，袁家镇党委将进一步把推进整改与落实党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，切实提高政治站位，严格对照巡察反馈意见要求，把整改融入日常工作常抓不懈，全力做好巡视“后半篇文章”。

（一）加强学习，提高政治站位。全镇领导干部要按照学懂弄通做实的要求，严格执行党委中心组学习制度和党员干部理论学习制度，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力，时刻做到自重、自省、自警、自励。

（二）常抓不懈，整改落实到位。始终坚持目标不变、力度不减，持续推进整改，确保问题整改不留死角、全部到位。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进袁家经济社会各项事业发展上。

（三）抓好后续，巩固整改成果。继续严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，切实抓好长效整改，坚持“当下治”和“长久立”相结合，健全和完善各项制度。同时，坚持把整改工作和落实全镇各项重点工作任务有机结合起来，形成工作合力，确保问题不反弹，不重复出现，做到整改到位、促进工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系地址：嘉禾县袁家镇人民政府；电话：0735-6666278；邮政信箱：424508；电子邮箱：514017381@qq.com。

中共嘉禾县袁家镇委员会

2024年４月2日