根据县委巡察统一部署，2023年3月14日至6月25日，县委第一巡察组对县残联党组进行了巡察。8月1日，县委巡察组向党组反馈了巡察意见。按照巡察工作的有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）提高思想认识，迅速研究部署。巡察组反馈意见后，残联党组高度重视，第一时间召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述及指示批示精神，全面聚焦县委巡察整改工作要求，研究部署整改工作，统一思想认识。制定《中共嘉禾县残疾人联合会党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，逐一分解整改任务，制定整改措施，明确整改目标和时限要求。

（二）加强组织领导，压实工作责任。成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由党组书记、理事长李俊任组长，党组成员、副理事长胡剑锋、党组成员、工会主席李三军任副组长，其他工作人员为成员，领导小组下设办公室统筹推进整改工作。党组书记认真履行第一责任人职责，其他班子成员严格落实“一岗双责”，做好分管领域的巡察整改工作。

（三）细化整改措施，明确整改任务。紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，逐一分解整改任务，明确整改目标，制定整改责任清单，明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限。各责任股室按照明确的整改措施，制定整改计划，有序推动整改落实。

（四）强化检查督导，狠抓整改落实。残联党组及时召开专题民主生活会，全面剖析问题根源，做到真认领、真反思、真整改、真负责。定期调度整改工作进展，及时梳理堵点、难点问题，集体研究解决突出问题。加强对整改工作的日常监督和指导，对推进巡察整改工作发现的问题，及时提醒，纠正纠偏，确保整改到位、取得实效。

截至11月3日，巡察反馈的3大类18个具体问题。已完成16个，基本完成、长期整改2个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.学习贯彻落实不严不实不力

（1）学懂弄通做实有差距。

整改情况：一是制定《中共嘉禾残联党组第一议题学习制度》，把学习贯彻党的十九大及其历次全会和党的二十大精神及习近平总书记关于残疾人事业和残联工作重要论述、考察湖南、郴州重要讲话重要指示批示精神，安排在第一个“议题”进行学习。二是完善学习制度，每次学习有计划、有方案、有记录、有领学促学交流发言、有结合残联工作的贯彻落实措施。

（2）常态长效学习不自觉。

整改情况：一是制定《嘉禾县残联干部职工“学习强国”在线学习平台参学积分考核办法》，完善《嘉禾县残联绩效考核制度》，学习积分情况与年度绩效挂钩，提高了干部职工学习积极性。二是每年组织残联全体干部职工开展党建和业务知识应知应会测试，检验学习成效。

（3）学用结合不到位。

整改情况：一是结合残疾人事业和残联工作实际，制定嘉禾县残联年度工作重点。二是根据嘉禾县残联2023年度工作重点，深入开展调研工作，制定残疾人事业和残联工作的贯彻落实具体政策措施。

2.助残惠残利残政策落实有偏差

（4）落实助残惠残政策和资金安排使用不够精准。

整改情况：一是制定《嘉禾县残联两项补贴发放动态更新制度》，加强对已故残疾人、退出残疾人各项补贴和资金的审核。二是对上级下拨的残疾人补贴资金加强审核，及时发放到位。三是及时对超标准发放的违规资金进行了清退，建立清理台账。

（5）统筹协调衔接调度不力，惠残项目推进滞后，残疾人康复治疗宣传不够。

整改情况：一是积极向县领导汇报残疾人康复中心项目建设情况，残疾人康复中心主体工程和里面装修已完工，已采购新的残疾人康复设备，残疾人康复中心已投入使用。二是通过发放宣传手册、新闻报道等方式加大了残疾人康复中心宣传力度，吸引周边残疾儿童到残疾人康复中心进行康复治疗。

（6）为民服务意识树的不够牢。

整改情况：一是制定《嘉禾县残疾人培训管理制度》和《嘉禾县残疾人创业扶持管理制度》，加强了残疾人的培训和创业管理。二是每年跟踪回访残疾人的工作和生活情况，对未就业人员进行统计，建立辖区内未就业残疾人就业和培训需求“一人一表”数据台账。三是根据残疾人的需求，因人而异及时制定精准帮扶措施，每年联合县人社局针对残疾人召开专场招聘会，促进残疾人就近就业，对残疾人自主创业人员提供持扶政策。

3.意识形态、统计、保密与统战工作不重视

（7）职能职责标识不鲜明。

整改情况：一是在公共走廊过道和工作区域制作习近平总书记关于残疾人事业和残联工作的重要论述的标识，营造浓厚的“帮扶残疾人”宣传氛围。二是在残健融合文化服务中心，悬挂残疾人事业法律法规，加强残联主要职能职责的宣传。三是在办公室门口悬挂工作职务和工作去向牌，加强干部工作的管理。

（8）意识形态责任落实不到位。

整改情况：一是完善《中共嘉禾县残联党组（三重一大）议事制度》，把意识形态工作纳入党组三重一大议事范围，与其他中心工作同安排、同部署、同落实，每年专题研究意识形态工作不少于两次。二是组织全体干部职工学习县委网信办下发的《关于落实党委（党组）网络意识形态工作责任制实施方案》《关于落实党委（党组）网络安全工作责任制实施方案》和精神文明建设方面《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》。三是举一反三，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想第二批主题教育学习，制定学习计划，合理安排学习时间，做好学习记录。

（9）统计、保密与统战工作有差距。

整改情况：一是传达学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》等法律法规和统计工作相关文件精神。二是把统计工作经费列入预算，安排了专人负责统计工作。三是成立保密工作领导小组，明确分管领导，配备兼职保密干部，党组对保密工作进行专题研究部署。四是加强和规范涉密计算机、涉密打印机等涉密设备配备管理。五是成立统战工作领导小组，明确分管领导，配备兼职统战干事，对统战工作进行专题研究部署。六是结合“全国助残日”、“爱耳日”等残疾人的节日，加强本单位残疾人事业宣传实践活动。

（二）群众身边腐败和不正之风方面

4.“两个责任”不严实，管党治党待加强

（10）主体责任缺失。

整改情况：一是完善《中共嘉禾县残联党组（三重一大）议事制度》，把党风廉政建设工作纳入党组三重一大议事范围，派驻纪检监察组作为参会人员列席并进行监督，党组每年专题研究党风廉政建设工作不少于两次。二是加强党风廉政教育，单位主要负责人与班子成员间，班子成员与所联系股室负责人间进行廉政谈话每年不少于4次。三是利用各类会议和专项活动开展廉洁警示教育，强化遵纪守法意识。

（11）监督责任缺位。

整改情况：一是完善《中共嘉禾县残联党组（三重一大）议事制度》，把党风廉政建设工作纳入党组三重一大议事范围，派驻纪检监察组作为参会人员列席“三重一大”会议，协助党组织履职，落实监督责任。二是督促党组利用各类会议和专项活动开展廉洁警示教育，强化遵纪守法意识。三是派驻纪检监察组深入到县残联，针对公务用车、下乡补助、补贴资金审核把关不严等问题，督促残联党组建立和完善相关的规章制度。

（12）作风建设不够严实。

整改情况：一是残联党组加强党风廉政建设，加强干部作风建设，传达学习纪委相关文件精神，警示教育干部职工遵守纪律。二是制定《嘉禾县残联考勤制度》，完善《嘉禾县残联绩效考核制度》，加强干部职工日常管理。

5.从紧从严从实不坚决，落实“中央八项规定精神”不到位

（13）违反中央八项规定精神突出问题仍然存在。

整改情况：一是严格执行《嘉禾县残联公务接待管理制度》和《嘉禾县残联出差、下乡管理实施细则》，完善《嘉禾县残联财务管理制度》，加强公务接待、下乡补助和津补贴等财务管理，严格审核把关，规范报账程序。二是对违规资金及时进行清退，建立清理台账。

6.财务制度执行不到位，廉政风险较大

（14）财务管理有待加强。

整改情况：一是严格执行《嘉禾县残联公务用车使用管理制度》，加强公务用车审批和公车加油管理。二是严格执行《嘉禾县残联财务管理制度》，规范报账资料的装订整理，规范财务报账程序，加强对报账票据的审核把关。三是严格执行《嘉禾县残联公务接待管理制度》，规范公务接待程序，对接待公函不盖章，来函单位为社会“公司”的，一律不予接待。四是严格执行《嘉禾县残联出差、下乡管理实施细则》，加强公务下乡审批和交通补助费的审核把关。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

7.党建工作落实不力

（15）党建“五化”建设不严实。

整改情况：一是加强党建“五化”建设，对党务公示栏残缺内容及时进行更新。二是严格执行谈心谈话制度，党支部书记与所在支部党员进行谈心谈话每年不少于1次。三是严格执行党组会议制度，每次会议主要负责人进行末位表态，参会人员签字背书，按会议程序和内容做好党组会议记录。

（16）重业务轻党建。

整改情况：一是制定《嘉禾县残联党组民主生活会制度》，确保个人自学和集中研讨时间、确保会议程序到位。二是年度民主生活会会前制定民主生活会方案，严格按照民主生活会方案进行学习，个人自学不少于1天的学习，集中研讨不少于半天。

8.选人用人工作不规范，干事创业氛围不浓

（17）选人用人工作不规范。

整改情况：一是积极向县领导汇报，与县委组织部沟通，补齐空编名额。二是根据在编干部的专业特长，科学合理分工，对重点岗位进行轮岗交流。

（18）干事创业氛围不浓，开拓创新精神不足。

整改情况：一是学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业重要论述，省残联第八次代表大会精神，提高领导干部对残联工作的思想认识，增强为残疾人事业的服务的动力。二是完善《嘉禾县残联绩效考核制度》，加强干部职工日常管理，提高干部职工工作的积极性和主动性，激发干部干事创业的激情。三是通过单位主要负责人与班子成员间，班子成员与各股室负责人间的谈心谈话，提高干部职工的担当精神，提高对残疾人工作服务意识。

三、继续深化后续整改

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委巡察反馈意见指出的问题，持续深入开展整改。

（一）提高政治站位，强化政治责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。

（二）持续深化整改，巩固成果运用。自觉推进常态化整改，着力巩固整改成果、防止问题反弹。定期开展整改情况“回头看”，推进巡察工作再深化、再落实。坚持把巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，推动发展改革各项工作迈上新台阶、实现新突破、取得新成效。

（三）持续建章立制，构建长效机制。坚持举一反三，坚持把解决突出问题与提升治理效能结合起来，创新思路举措，在集中整改期间制定的各项制度基础上，持续健全制度机制。注重运用好巡察问题找差距、补短板，认真检查自身存在的各类问题，从个别问题中发现共性问题，加强分析，推动解决，强化日常监督，防止同类问题再次发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6626106；邮政信箱：嘉禾县珠泉中路61号嘉禾县残疾人联合会；电子邮箱：34769862@qq.com

中共嘉禾县残疾人联合会党组

2024年4月2日