根据县委统一部署，2023年10月8日至2024年1月8日，县委第一巡察组对嘉禾县普满乡卫生院进行了巡察。2024年2月5日，县委第一巡察组向普满乡卫生院反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公开。

一、组织整改落实情况

我单位坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好。一是提高政治站位。院长主动扛起巡察整改第一责任人责任，深入查找在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及贯彻落实中央、省委、市委、县委要求方面存在的不足，认真组织筹划整改工作。二是压紧压实责任。组织成立由院长任组长的巡察整改工作领导小组，研究部署整改任务。制定《巡察整改工作方案》，逐项明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室、整改时限。督促领导班子成员履行“一岗双责”，层层分解任务、压实责任，确保各项整改任务按期推进、落实到位。三是抓好整改督查。对整改落实工作严格实行“台账推进、整改销号”制度，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效。四是突出建章立制。坚持举一反三，挖掘问题根源，将阶段性和长效性相结合，重点突破和整体推进相结合，个性问题立行立改，共性问题建章立制。制定一项制度机制，并强化执行，坚持从根本上堵塞漏洞、解决问题，不断巩固和扩大整改成果。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面。

1.学习贯彻落实不严不实不力

（1）执行“第一议题制度”不力。

整改情况：一是建立“第一议题”制度化。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，列为党组织“三会一课”和院领导班子会议的“第一议题”作出制度性安排，把学习融入日常、抓在经常。二是坚持“第一议题”常态化。重点从习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示中研究确定学习内容，并结合上级重大决策部署，及时组织学习，确保制度执行常态化。三是确保“第一议题”实效化。深入领悟内涵、精准把握外延，把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的工作相融合。强化落实政治自觉、思想自觉、行动自觉，结合实际研究制定贯彻落实措施，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力，奋力推动高质量发展。

（2）常态长效学习不自觉。

整改情况：一是制定学习计划。合理安排自己的学习时间和学习内容，制定每天的学习计划，确保按时完成学习任务。二是设定学习提醒。在学习强国APP上设置学习提醒功能，通过通知提醒自己按时学习。三是提高学习效率。优化学习方法和技巧，合理利用碎片时间进行学习。四是坚持学习习惯。养成每天按时学习的习惯，将学习当作一项必须完成的任务，保持连续学习的动力和积极性。

（3）学用结合不到位。

整改情况：按照上级文件精神抓好贯彻落实。一是优化资源配置，加强人才队伍建设，推进能力现代化，如：提升卫生健康人才能力、提高公共卫生服务能力、强化城乡基层医疗卫生服务网底、扩大康复和护理等接续性服务供给等；二是加强分工合作，促进分级诊疗，推进体系整合化，如：健全家庭医生制度、推进城市医疗联合体建设、推进县域医共体建设、加强防治结合、促进医养结合、发挥中医药重要作用等；三是提高服务质量，改善服务体验，推进服务优质化，如：保障医疗服务质量安全、提高医疗卫生技术水平、促进服务连续性、增强服务舒适性等。

2.意识形态工作不重视。

（4）职能职责标识不鲜明。

整改情况：一是加强文化素质建设，在办公楼、业务楼精心制作橱窗宣传栏、职能职责展板，彰显医疗领域职能职责。二是强化宣传教育主题，利用LED显示屏及在医院醒目位置宣传栏粘贴习近平总书记关于医疗领域的重要论述、重要讲话、重要批示精神，并实时更新。

（5）微信群管理不力。

整改情况：按照“指尖上的形式主义”摸排清查工作通知，一是对职工的微信群、公众号进行全面清查，对实用性不强、与实际工作脱离的立刻要求删除。二是建立健全的管理体系，设立专人负责日常监控和管理工作。

3.执行机构改革政策不力。

（6）内设机构设置不规范。

整改情况：一是按照“三定”文件要求调整内设机构，为综合办公室、财务室、门诊部、住院部、公卫办、医技科。二是行政办公区域设院长室、副院长室、财务室、综合办公室、党建办公室。移除信息化办公室、医保科、公卫办挂牌。

（7）存在一室多牌及混用办公室现象。

整改情况：一是明确岗位职责。二是按照内设机构调整办公室：副院长陈某与曾某共用副院长室、黄某用财务室（档案室）、王某与刘某用综合办公室、雷某用党建办公室。

4.底线思维树得不牢，防范化解重大风险不到位。

（8）违规举债,债务化解不力。

整改情况：一是完善财务管理制度:成立专门的财务管理团队,建立健全的会计核算准则、财务审计制度和内部审计制度,以确保财务数据的真实性、准确性和合规性。二是加强内部审计:制定内部审计工作指引,明确审计程序和方法。三是加强资金使用管理，坚决杜绝不合理开支。四是化解债务，按照“只能减少，不能增加”的原则使用资金，其次向银行借贷，偿还职工借款（向上级主管部门汇报请示、批示）。

（9）医疗安全隐患不同程度存在。

整改情况：一是建立完善的医疗安全管理制度。二是加强员工业务培训管理，医疗组制定相关的业务培训制度，加强管理和组织监督，不定期的组织院内学习培训，并安排外出培训和进修。制定全年年度学习计划。三是增强对就医患者的服务和关怀。

（二）反馈问题：群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。

5.群众诉求处理不力。

（10）信访矛盾化解滞后。

整改情况：一是建立健全信访制度。二是倾听上访人员的诉求，了解上访人员的基本情况和生活困难，我们能解决的，就地解决。三是加大相关政策宣传解读。对于暂时解决不了的问题，我们再向相关部门汇报情况，争取政策支持。

6.违纪违法问题突出。

（11）破坏营商环境。

整改情况：一是规范履约合同管理，加强中标单位履约职责，加强招标单位的监管责任。二是增强标后监管手段，提高监管效率。三是履行好建设单位职责，依法依规办事。

(12)过度检查超标收费等问题较多。

整改情况：一是对于不同程度存在不合理检查、不合理用药、超标准收费用等问题，在医保局的例行检查中，已经有了深刻的认识，并且已经得到整改。二是多渠道宣传、学习医保政策，减轻患者看病难，看病贵的问题。三是加强医保政策制度学习，及时更新医疗服务项目价格、内容。

（13）虚列疫苗接种人员。

整改情况：一是组织学习疫苗接种相关的法律法规，如《中华人民共和国疫苗管理法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》，提高法律法规意识。二是严格执行疫苗接种的“三查七对一验证”工作，确保对接种对象实施正确的操作。

7.作风建设不严不实。

（14）干部作风不扎实。

整改情况：一是组织学习医院各项规章制度，加强思想政治教育，切实提高干部作风纪律意识。二是健全完善医院规章制度，规范干部职工作风行为。严格执行指纹考勤登记，每月公布考勤结果，考勤分与当月绩效工资挂钩。三是建立检查督促机制，值班领导对各科室不定时进行日常工作行风督导，做好值班日志登记。

8.违规“中央八项规定精神”问题突出。

（15）违规发放津补贴现象突出。

整改情况：一是组织学习相关文件政策、精神。二是违规发放津补贴予以清退。三是制定合理的绩效考核方案。四是与上级政策文件精神有违背的津补贴一律不能发放。

（16）自查自纠不到位。

整改情况：一是认真学习，提高认识，强化财务纪律。二是成立财务理财小组，不断完善财务管理规章制度。三是严格按照“中央八项规定精神”和相关纪律制度抓好落实，杜绝不合理开支。

（17）“私车公养”问题突出。

整改情况：一是组织人员核实，自查自纠，涉及金额已经据实清退。二是提高认识，加强党风廉政教育，规范公车使用制度。三是专人管理，做好公车管理台账。

（18）公务接待不规范。

整改情况：一是单位对于接待无公函接待、无派餐单和超标准、超人数陪同食堂以写白条的形式集中一次性报账的方式是不对的，通过自查自纠，已经予以改正。二是规范接待流程和标准制定公务接待管理制度，规范公务接待，严格按照“郴管局发【2024】8号”文件要求抓好落实。三是落实全员培训，切实提高公务接待的质量和效率。

（19）公车管理待加强。

整改情况：一是提高认识、加强教育，找相关人员谈话，并对相关人员进行廉政提醒。二是加强管理，严格按照上级有关规定对公车的管理。三是强化日常监管，油卡已经由办公室专人管理。

9.财务制度执行不到位，廉政风险较大。

（20）财务制度执行不到位。

整改情况：一是加强资金核算与管理，建立健全资金收入支出管理制度，财务整改措施。二是签订临时劳务聘用合同，规范临时用工用人程序。三是进一步加强会计基础工作，规范原始凭证和自制凭证，严格报销手续，杜绝大额费用无审批无明细。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。

10.履行管党治党政治责任不严不力。

（21）教育监督管理不到位。

整改情况：一是制定相关管理制度，加强政治理论学习，注重理论与实践相结合。利用开展“三会一课”、主题党日活动的机会加强政治理论和作风纪律的学习；二是加强日常监督和警示教育。要求党员同志在平时工作和生活中相互监督，利用学习以案促改典型案例警示教育。

11.党建工作落实不力。

（22）支部建设虚化弱化。

整改情况：一是提高认识，创新党建工作的思想观念。待2024年6月份支部换届时，向上级党委申请成立支部委员会，配齐支部班子，充分发挥卫生院党组织战斗堡垒作用。二是强化管理，健全党建工作机制。党组织书记为党建工作的第一责任人，把党建作为整体工作重要组成部分。三是立足本职，丰富党建工作内容。要创新党建工作的载体，改进工作方式，开展党建活动要突出“政治性、针对性、有效性”，不搞形式主义。四是强化党务工作规范化，及时更新党务公示栏相关内容及规范阵地建设。

12.干事创业氛围不浓。

（23）干部职工正常福利待遇未得到保障。

整改情况：一是加强薪酬福利制度建设，确保合理的工资水平和公平的分配机制，提高干部职工的积极性和凝聚力。二是完善工作环境和条件，如：改善办公设备、优化工作流程、提供培训和学习的机会等方面，提高职工的工作满意度和单位的整体效益。三是强化职业发展和晋升机制。建立健全评先评优制度，设立培训和发展渠道，激励职工积极参与学习和进修，提高自身专业技术能力和水平。四是完善社会保障体系，提供全面的社会保险和福利待遇，并做到按时缴纳费用。

13.执行党的组织生活制度不实。

（24）“三重一大”制度执行不正常。

整改情况：一是加强组织领导，进一步完善管理制度。研究制定《三重一大议事规则》及《三重一大实施细则》并正式实施。结合巡察工作要求和本单位实际情况，进一步健全和完善“三重一大”相关管理制度。二是落实责任，进一步规范会议记录。针对前期会议记录不详细、无表决情况说明等问题及时加以整改。

（25）党员谈心谈话制度执行不力。

整改情况：一是明确责任，建立谈心谈话制度的责任主体，明确相关岗位和责任人，确保他们了解和能够有效执行该制度。二是深入工作一线与干部职工面对面交流，充分了解和掌握干部职工的工作动态和生活情况。

三、下一步整改工作安排

下一步，将按照标本兼治的原则，进一步巩固拓展，强化工作落实，立足长远长效，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效，扎实做好巡察整改后阶段工作。

（一）进一步提高思想认识，持续强化党的政治建设。坚持把党的政治建设放在首位，全面落实习近平总书记关于卫生健康领域工作的系列重要讲话和指示批示精神以及中央、省委、市委、县委各项决策部署。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，把全面从严治党要求落到实处，抓好班子带好队伍，持续营造风清气正的政治生态，推动卫生健康事业迈上新台阶。

（二）坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力抓好后续整改落实。按照轻重急缓，统筹安排好巡察整改工作和日常业务工作。对已完成的整改任务，巩固整改成果；对未完成的整改事项，统筹推进，做到整改一个，销号一个；对存在的问题，进一步研究解决问题的途径，不断完善改进整改措施，确保整改取得实效。加强各岗位科室沟通协作，形成合力，提高整改效率，确保整改工作不走过场、不流于形式。

（三）健全规章制度，形成长效机制。坚持当下改和长久立相结合，建立长效机制，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹，从源头上防止和杜绝类似情况发生，切实解决群众关心关切的问题。

欢迎广大干部群众对我单位的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：07356731048；单位地址：嘉禾县普满乡普满圩；电子邮箱：tttlsp@163.com。

中共嘉禾县普满乡卫生院支部委员会 2024年12月26日