根据县委统一部署，2024年9月9日至12月9日，县委第二巡察组对嘉禾县龙潭镇卫生院党支部进行了巡察。2025年1月16日，县委巡察组在卫健局统一召开巡察反馈会，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

嘉禾县龙潭镇卫生院党支部坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，始终坚持问题导向，做到即知即改、认真整改，全面落实整改工作。一是提高政治站位，压紧压实责任。党支部书记曾三坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，成立了嘉禾县龙潭镇卫生院落实县委巡察反馈意见整改工作领导小组，切实加强对整改

工作的组织领导。制定《嘉禾县龙潭镇卫生院十三届县委第七轮巡察反馈意见的整改方案》，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任部门、整改措施和整改期限，确定专人负责具体整改工作，并及时向县委巡察组汇报；二是狠抓整改落实，确保整改实效。对短期内难以解决的问题，认真分析原因，研究解决措施，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保整改工作取得实效；三是注重总结经验，建立健全机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，制定长效工作机制，巩固好整改成果，真正让整改成为促进干部作风转变的过程，提高机关党组凝聚力、战斗力、创造力的过程。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（1）贯彻落实党的理论、路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委市委县委工作要求方面。

1.“第一议题”制度落实不到位。

（1）落实“第一议题”制度化、常态化、规范化、实效化有欠缺。

整改情况：1、建立健全学习计划，把习近平总书记关于医疗卫生工作重要指示、重要讲话精神纳入党委理论学习中心组学习内容。2、严格落实“第一议题”制度，确保学习不打折扣，研讨结合实际。3、制定整改方案，做到逐一整改到位。

2.对村卫生室的监管有欠缺。

（2）村卫生室日常监管不严。

整改情况：1、关于村医兼任辅警一职整改措施：①制定村卫生室管理制度，规范村卫生室执业行为，各卫生室每天钉钉打卡考勤，每月不少于21天，村卫生室考勤情况由卫生院公卫办负责监督统计。②与龙潭派出所进行协商，将其每月4天的辅警工作日平均安排在周末，保证其在村卫生室的工作时间。

2、关于金塘村卫生室村医王某重病不能正常履职整改措施：全面了解金塘村卫生室村医王某的病情，如该村医在六个月内即2025年9月1日前能痊愈恢复正常工作，2025年9月1日前其村卫生室六个月的医疗工作由卫生院派医务人员巡诊，公卫工作采取购买服务聘请合适的联络员。如果长期不能恢复工作，我们将从本土化毕业生中择优安排到该村卫生室执业，直至王某痊愈。

（3）部分村卫生室设置不合理。

整改情况：1、已与龙旺村支两委进行协商，重新选择人口较集中地段设置村卫生室。2、租赁符合条件的民房作为村卫生室，于2024年12月已搬入新设置村卫生室办公。

（4）村卫生室药品采购监管不力。

整改情况：1、制定村卫生室药品采购专项管理制度。2、建立责任追究制度 对于违反药品采购制度，进行网外采购的相关责任人（包括卫生室负责人、采购人员等），根据情节轻重给予相应的处罚，如警告、罚款、暂停执业资格等。3、明确专人，加大日常监管力度。

3.药品，医疗器械管理缺失。

（5）医疗耗材及医疗器械无出入库记录。

整改情况：1、全面自查，将没有入库的医疗耗材和医疗器械及时入库。2、建立完善医用耗材管理制度。3、开展管理人员培训。4、对药库管理人员宋某巍取消2025年的评先评优资格，取消2025年年终绩效奖。

4.执行国家医保政策上有偏差，管理有欠缺。

（6）住院指征把握不严。

整改情况：1、组织医务人员专题培训，对各类疾病的住院指征进行详细解读，包括疾病的严重程度、并发症情况、门诊治疗的可行性等。2、开展医疗法规和职业道德教育。提高医务人员对住院指征的准确把握能力，确保患者住院的合理性。3、建立健全住院指征审核制度，有效控制不合理住院情况。4、制定龙潭镇卫生院医务人员职业道德规范和行为准则。

（7）不合理用药。

整改情况：1、完善处方管理制度。2、加强抗生素使用管理和培训。3、加强日常监管，建立不合理用药监测机制。4、加强医务人员的业务培训、医德医风和医保政策的学习。

（8）挂床住院现象比较突出。

整改情况：1、加强医务人员对医保政策的培训学习。成立监管小组，明确责任。2、实行住院病人医疗报账费用公开，增强透明度，严禁造假和弄虚作假。3、制定龙潭镇卫生院医务人员职业道德规范和行为准则。

5.执行住院病人的管理制度不严。

（9）住院病人管理制度不严。

整改情况：1、制定住院病人管理制度，明确医护人员职责，提高医护人员安全风险意识和责任心。2、认真落实入院告知和谈话制度，提高患者对离院后的风险意识，加强医疗安全管理。

3、制定和完善了《嘉禾县龙潭镇卫生院医疗安全管理制度》、《嘉禾县龙潭镇卫生院住院病人请假（外出）制度》、《嘉禾县龙潭镇卫生院住院患者告知制度（知情同意书）》、这些制度的制定和完善在今后工作中严格按照工作制度执行，使工作人员工作更加规范。

（2）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。

6.公务用车管理不规范。

（10）未实行“一卡一车”制度。

整改情况：1、制定嘉禾县龙潭镇卫生院车辆运行管理制度。

2、立即办理加油卡，严格执行一卡一车制度，提高加油管理的规范性。3、完善车辆出车审批和行程台账。

7.超标准配备办公用房。

（11）院长和副院长办公室面积超标准。

整改情况：1、调整办公用房布局，根据人员实际工作需求，重新规划办公用房的分配。2、对于超标准的办公用房，采取增加工作人员、隔断、封闭等方式，使其符合规定标准。3、原院长办公室已腾出，与办公室主任同一室办公，后勤人员胡玉华调整到副院长办公室办公，洗手间已封闭。

8.服务群众意识不强。

（12）办公室均无人员去向牌。

整改进展情况：立即制作工作人员去向牌，确保去向牌信息准确、实时更新，提高医院办公透明度。

（13）护士去打饭，病人无医护人员换药。

整改情况：1、召开医疗安全专题会议，增强全员的责任意识。2、签订医疗质量和医疗安全责任状，加强日常值班监督和巡视力度。3、建立劳动纪律考评制度，将执行情况与绩效和评先评优挂钩。4、值班护士蒋某某作出书面检讨。

9.干部作风散漫。

（14）个别职工上班刷抖音，考勤表未签到。

整改情况：1、对胡玉某上班刷抖音违规行为根据卫生院管理制度已经作出书面检讨并处罚50元的处理。2、对彭某，雷某雯等8人在上班未签到给予谈话教育。3、建立上下班纪律考评制度，将执行情况与绩效和评先评优挂钩。

10.违反中央八项规定精神突出问题仍有发生。

（15）违规发放津补贴。

整改进展情况：1、违规发放超额绩效奖41987元，违规发放院长职务补助2100 元，超范围发放防疫津贴1800元，违规发放病历书写补助1314元，超额发放中药绩效2169元，2024年12月10日都已清退，已存入指定账户。2、深入学习，组织广大干部职工继续学习中央八项规定精神，确保熟知熟记。3、严格财经纪律，完善财务管理制度。

（16）未据实报销差旅费。

整改情况：1、完善财务管理制度。2、对违规报销的差旅费280元，过期定额发票400元，超标准报销住宿费158元2024年12月10日都已清退，已存入指定账户。

（17）违规报销足浴、香烟费用。

整改情况：1、违规报销足浴1466元、香烟费用1112元2024年12月10日已清退，已存入指定账户。2、建立和完善财务管理制度，坚决坚决贯彻落实党中央八项规定精神肃财经纪律。3、加强廉洁自律教育培训。

（18）违规报销燃油费。

整改情况：1、完善内部财务管理制度，严格财经纪律。

2、加强领导干部对财经相关政策及法律法规学习及培训，自觉按照财政、财务管理工作的规章和制度办事。3、建立健全廉政风险教育、约谈提醒制度。4、违规报销燃油费4138元2024年12月10日已清退，已存入指定账户。

11.超额支付工程款以及项目程序不严谨。

（19）超额支付施工单位“临武县城关建筑公司”工程款2.41万元。

整改情况：超额支付施工单位“临武县城关建筑公司”工程款2.41万元，已起诉到嘉禾县人民法院，于2025年7月8日开庭，等法院判决。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。

12.“三重一大”制度落实不到位。

（20）“三重一大”没有落实“末位表态”制。

整改情况：1、严格落实“三重一大”事项决策制度。2、召开反腐倡廉警示教育和开展正面示范教育和反面警示教育，增强领导干部自觉接受监督的意识。3、对“三重一大”制度进行解读，切实提高“三重一大”工作的重要性自觉性和主动性。4、在今后超过1万元的采购都要经过院务会进行讨论和研究。

13.党建工作落实不力。

（21）“三会一课”制度落实不到位。

整改情况：1、明确落实好“三会一课”制度的第一责任人。

2、制定具体措施，严肃纪律，确保所有党员按时参加“三会一课”。3、加强督导检查，对党员到位情况进行详实记录。4、完善支部手册相关会议记录和主题党日活动记录。

（22）存在主题党日活动照片造假现象。

整改情况：1、开展批评与自我批评，深入进行自查自纠。2、严肃工作纪律。3、依托“一月一课一片一实践”主题党日教育实践活动如下乡体检、敬老院慰问体检、安全生产检查等主题实践活动联系群众唤醒入党初心。

14.工作岗位形象栏公开更新不及时。

（23）职工信息没有及时更新。

整改情况：1、立即更换岗位形象栏相片，举一反三，在全院范围内开展自查自纠，包括：健康教育宣传栏、各科形象栏、消防器材、工作制度等，发现有更新不及时的立即纠正或更换。

2、召开全院职工大会，开展思想教育，增强服务意识和责任感，树立良好的工作形象。

15.选人用人随意。

（25）违规允许职工长期顶岗。

整改情况：1、建立“三重一大”管理制度。2、召开院班子成员会议研究讨论处理意见。3、解除劳动合同关系。4、向卫健主管部门领导汇报处理结果。

三、下一步巡察整改工作安排

（一）巩固整改成果，建立长效机制

深化“回头看”机制 对已完成的整改任务，定期开展“回头看”检查，确保问题不反弹。

对需长期整改的问题（如制度完善等），明确责任人和时间表。完善制度体系推进“清廉医院”建设，制定《医务人员廉洁从业行为准则》，强化医德医风考核。

（二）强化党建引领，压实主体责任

落实“一岗双责”党支部书记牵头成立整改领导小组，班子成员认领责任清单，确保整改与业务工作同部署、同落实。

加强谈心谈话制度，对重点岗位人员（如药房、财务、医保科）开展廉政教育，防范“微腐败”。

提升政治建设水平

深化“第一议题”学习制度，将习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述纳入支部主题教育活动学习内容，增强政治自觉。

（三）优化医疗服务，提升群众满意度

加强能力建设：组织医务人员参与上级医院进修（如专科技术提升计划），推动学科中心建设，提升常见病、多发病诊疗能力；定期开展急救技能、院感防控等实操培训，强化应急处置能力。

完善便民服务：加强健康教育宣传，通过线上线下渠道（如宣传栏）普及健康知识，定期开展义诊和健康体检。

（四）推动高质量发展，服务乡村振兴

深化医共体建设：加强与县级医院、村卫生室的协作，推广“双向转诊”制度，提升基层诊疗能力，定期开展对村卫生室的巡查和业务指导，规范药品管理、医保报销等流程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：18107355698；邮政信箱：嘉禾县龙潭镇卫生院；电子邮箱：405061185@qq.com。

中共嘉禾县龙潭镇卫生院支部委员会

2025年9月10日