在东莞市常平镇创业的嘉禾籍罗先生与胡先生因30万元民间借贷期满后还款问题发生纠纷，嘉禾县驻东莞流动党委乡音调解员用几句乡音沟通帮他们化解了矛盾，双方很快达成了协议并还款到位。这是该县党建引领助力两地和谐善治的一个案例。

嘉禾县在东莞务工经商有9.3万人，其中流动党员1300人，流动人口社会矛盾多发频发。近年来，嘉禾县委、县政府高度重视流动人口社会治理工作，在驻地党委政府和有关部门的大力支持下，依托驻东莞流动党委设立工作机构，发挥流动党组织战斗堡垒和流动党员先锋模范作用，积极参与两地和谐善治社会建设。

“1+4+n”成流动“枫”景

“1+4+n”体系，“1”即党建引领，由嘉禾县驻东莞流动党委牵头，发挥各流动党组织战斗堡垒作用；“4”即携手县公安局设立驻东莞警务室、携手县人民法院设立巡回审判点、携手县委政法委及县司法局设立调解室、携手县总工会及计生协设立维权帮扶服务中心；“n”即发挥广大流动党员、商会会员、知名人士和专家等志愿者作用，开展矛盾纠纷化解工作，实现矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态、化解在发生地。今年11月，嘉禾藉农民工曾某在东莞某镇从一小卖部出来以后突然倒地身亡。据了解，曾某是在深圳某建筑公司务工，在该公司已经工作了20多天了，公司有五个司机有五台车，平时的工作是通过微信群进行联系和安排的，工资是底薪加提成，老板姓高，平时具体安排工作的人是小王，具体工作是工程拉货。曾某所在的东莞某镇小卖部，平时有棋牌娱乐活动，曾某当天下午是去打牌出来，并且在那里吃了一餐饭，门口有相对比较陡一个小斜坡。事件发生后，死者家属维权无果欲信访，嘉禾县驻东莞流动党委调解员根据本案案情提出了具体处理建议，一是向公司申请非因公死亡的补偿金，同时也可以向该小卖部主张未履行安全保障义务的赔偿金。通过沟通调解，很快其生前所在公司依法补偿44700元，小卖部依法补偿3万元，目前案结事了。

一群编外“禾”事佬

在驻地党委政府和有关部门大力支持下，该县依托流动党委、党支部、党小组和共产党员、社会贤达人士，发挥先锋模范作用和组织网络、人才、信息等优势，组建“乡音调解室”，运用“乡音调解法”，广泛开展调解员志愿服务活动，以乡音架桥梁、以乡亲寻共情、以乡俗搭梯子、以乡贤找支点、以乡规达共识，推动就地快速化解矛盾纠纷。在东莞某镇务工的嘉禾籍当事人胡某和罗某因离婚纠纷向湖南老家人民法院起诉，因为双方都在东莞，人民法院委托第三支部调解室调解员罗柏贤参与调解，通过多次耐心细致的工作，双方终于在务工地达成了离婚和财产分割协议，后由人民法院出具调解书，很快实现案结事了。嘉禾在东莞石龙创业人员近年因交通事故、土地权属、人身损害、劳务纠纷等历史矛盾纠纷较多，影响两地社会稳定，如李某玉因对丈夫早些年车祸处理一事有异议还多次进京信访，第四支部与石龙镇忠维村开展结对共建，调解员雷丰平、李超等利用组织优势和人脉资源积极开展矛盾纠纷化解工作，一举化解了20余起矛盾纠纷案件。“乡音调解室”在注重提供调解员业务能力培训的同时，运用专家提供法律专业意见，实现矛盾纠纷的及时化解。嘉禾藉农民工在东莞某镇一工厂发生工亡事故，调解室调解员得知后迅速介入，在提供专业意见后，双方没有争执，没有太多的理论，在友好的氛围中达成了一次赔偿60余万元的协议，上演了新时代六尺巷张吴礼让的故事。目前该县有45名热心调解工作、群众信任度高、法律素养强的乡贤担任调解员，并通过上岗培训合格，发放了由湖南省司法厅印制的工作证照。

两地牵手为和谐赋能

劳动争议是该县在东莞较多的一类矛盾纠纷类型。为了更好地构建和谐劳动关系，服务该县庞大的产业工人队伍建设、营造两地和谐善治社会的目标，嘉禾与东莞常平、大朗、石龙、厚街、麻涌、谢岗、樟木头、黄江、清溪等流动人口聚集地密切协作，发挥各自优势，实现信息互通、管理互动、服务互补、调解互参，在为劳动者提供维权服务的同时实现劳动争议的化解。两地建立信息共享、联合调解、法律援助等机制，通过律师团与两地总工会、人社、法庭、商会等部门和社会组织构建“调援裁审执”一体化化解机制，实现矛盾纠纷一站式解决。嘉禾藉劳动者李某2022年8月入职广东某物流公司，任货车司机，入职后一直未签订劳动合同，李某在送货后卸货时，不慎从车辆驾驶室摔倒落地，造成腰部受伤，后送松山湖医院治疗，先后住院30天。经人社局认定为工伤，经市劳动能力鉴定为劳动功能障碍为9级，确认停工留薪期4个月。因赔偿问题协商不成，律师团律师通过引导李某依法向劳动争议仲裁委申请劳动仲裁，近日裁决，货车司机李某获赔工伤待遇、未签劳动合同差额、拖欠工资等合计28余万元，后通过执行和解，实现了案结事了。嘉禾籍员工李某汝(61岁)在东莞某精密组件公司清洁工作过程中滑倒受伤，导致髌骨、腰椎骨折，公司曾一度拒绝垫付医疗费 ，并解除了劳务关系。事发后，律师团律师及时介入参与调解，经多次协商，10月12日，双方达成一致，公司一次性赔偿李某汝医疗费、护理费、残疾赔偿金等 12.3万元，并由公司协助申请理赔商业意外伤害保险赔偿款(2万元)。目前李某汝已经全部拿到了工伤赔偿款14.3万元。

近三年来，嘉禾县驻东莞流动党委运用“乡音调解法”成功调处矛盾纠纷490宗，通过提供政策法律咨询维护计生家庭、农民工合法权益5600余户，挽回经济损失2400万元，协助两地化解群体性信访、老信访户矛盾纠纷15起，为群众办实事6500多件次。