共青团嘉禾县委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年3月5日至6月5日，县委第三巡察组对共青团嘉禾县委进行了巡察。2024年7月30日，县委巡察组向共青团嘉禾县委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

共青团嘉禾县委坚持把巡察整改作为当前和今后一段时期的重点工作来抓，高度重视巡察整改工作，由班子成员牵头落实巡察整改责任，倒排工期、挂图作战，建立了周通报、月小结、实时跟踪督办的工作机制，统筹推进巡察整改。每周定期召开会议通报巡察整改进度，听取各班子成员、责任人关于巡察整改工作的汇报，并研究部署下一步整改工作。在到达每个阶段制定的时间节点时，由分管领导牵头对各项问题的整改进度进行督办，对整改进度不达标、工作推动慢的，由主要领导专题进行约谈，并及时对未整改到位的反馈问题进行研究，制定好解决方案，确保巡察反馈问题整改达到序时进度。

共青团嘉禾县委书记邓名东坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，思想认识、充分认识到巡察整改是工作任务，更是政治任务，始终把巡察整改工作摆在高位来谋划和推动。每周定期主持专题会议，亲自听取各责任人汇报巡察整改工作，并对重点难点问题进行研究，拍板制定解决方案，确保每一项反馈问题都能有管用、可行、科学的路径进行整改。紧盯整改进度，高频率对巡察整改工作过问、督导，并对整改进度慢的责任人进行约谈，有力推动整改工作落实落地。带头履行“一岗双责”，同时压实班子成员“一岗双责”责任落地，确保以过硬的干部作风抓好巡察整改各项工作。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省委市委县委工作要求方面

1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

（1）落实“第一议题”制度有差距。

整改进展情况：自2024年3月以来团县委严格执行“第一议题”制度，每次开会及时组织学习贯彻了习近平总书记最新重要讲话、传达了重要指示批示精神，2024年以前未落实到位的地方已经整改到位。

（2）理论中心组学习不够正常。

整改进展情况：制定了《共青团嘉禾县委理论学习中心组学习计划》，明确了本年度学习重点、学习方向、组织方式等事项。对2019年-2022年未开展学习的必学专题按要求进行了补学，制定了学习重点、学习方向、组织方式，做好记录工作；并安排呼延牧梓同志负责理论学习中心组工作。

（3）学用结合不够紧密。

整改进展情况：已经完善了《共青团嘉禾县委理论学习中心组学习计划》，将习近平总书记关于青年工作的重要指示批示精神和相关重要文件材料纳入理论学习中心组会议传达学习范畴，深入学习了习近平总书记在建团100周年上的讲话精神和团十九大、共青团湖南省第十六次代表大会等指示精神，并提出了贯彻落实意见。

2.意识形态工作有待加强。

（4）研究部署不到位。

整改进展情况：已经制定好了本单位《落实意识形态工作责任制实施方案》，2024年已组织开展了2次意识形态专题研究会议。

（5）执行“六个纳入”不到位。

整改进展情况：已将意识形态工作纳入考核，纳入了制度，并召开工作专题会，分析研判各领域意识形态工作。

（6）网络意识形态工作不规范。

整改进展情况：已建立网民留言办理台账，规范网络意识工作，组织干部职工进行网络意识形态培训，提升了相关业务能力。

3.落实县委领导指示批示有差距。

（7）传达学习部署落实不够。

整改进展情况：每周例会与每月班子会议都将县委领导以及召开会议相关指示精神与工作要求进行传达、研究部署任务；制定《共青团嘉禾县委2024年度干部职工绩效考核方案》，提高全体干部职工的争先创优意识与工作能力。

（8）汇报得好落实得少。

整改进展情况：已建立周例会制度，每周一例会上对上一周所交办任务进行通报，以及交办本周工作任务；由办公室跟踪督办所交办工作任务，并对完成情况进行登记。

4.推动改革发力不足。

（9）团县委未积极推动县域共青团基层组织改革相关单位落实改革工作任务。

整改进展情况：已明确呼延牧梓负责县域共青团改革工作，并建立团教协作工作机制，进一步加强了与县委组织部、县教育局的沟通对接。

5.学校领域青少年工作领导不够有力。

（10）在团教协作上沟通对接不够充分。

整改进展情况：已建立团建协作工作机制；组织了全县团干在廉政教育基地开展廉政警示教育活动及共青团业务培训；9月29日组织了2024年度“青马工程"培训；12月6日召开了学校共青团、少先队工作会议。

（11）学校教师团员管理不规范。

整改进展情况：已摸底排查全县中小学校团员教师的数量、组织关系、团费缴纳等情况；各学校均已上缴教师团员和学生团员团费；已对坦坪中学和车头中学未交团费进行发函催缴处理，并要求限期完成，已按时全部存入国库。对全县所有符合成立团组织条件的中小学校进行梳理，并指导督促相关学校新成立了4个团组织，目前已纳入智慧团建系统进行管理。全县中小学团员教师均已纳入各学校团组织管理，做到了应纳尽纳。

6.团结引领青年工作力度不大。

（12）未按要求组建“青年联合会”。

整改进展情况：已成立青年联合会筹备工作小组，筹备工作已完成；已完成青联委员人选摸底，目前提名的青联委员共有100名（含团县委指定席2名）。

（13）落实团干部讲团课制度不力。

整改进展情况：通过现场试讲遴选“809000”青年讲师20名并颁发聘书，在全县开展理论政策宣讲30余场。已将宣讲情况纳入各级团组织绩效考核。

7.未成年人保护和预防未成年人违法犯罪工作重形式轻实效。

（14）未成年人保护和预防未成年人犯罪的研究部署较少，成效不明显。

整改进展情况：10月组织乡镇与学校团干召开了未成年人保护工作联席会议。设置了12355未成年人求助咨询热线并发布在公众号上。制定落实了2024年未成年人保护和预防未成年人犯罪工作计划。向县法院收集整理了未成年人犯罪信息。对重点人群进行了分析研判，建立了重点青少年台账，并安排了各乡镇落实属地管理责任进行管控，切实预防未成年人违法犯罪。

（15）宣教形式单一，服务体系不健全。

整改进展情况：与县法院、县妇联等部门开展“进校园”宣传教育活动，结合国际宪法日等在神龙步行街开展宣传活动；组织开展青少年网络安全知识等抢答赛；制作发布《青春护蕾，守“未”成长》防性侵动画视频。

（16）推动乡镇与学校共同防范化解风险上思考较少。

整改进展情况：10月组织乡镇与学校团干召开了未成年人保护工作联席会议。12月出台《团县委与乡镇团委、学校常态化沟通机制》，确定每年至少召开两次联席会议，并于12月6日召开了2024年下半年全县各乡镇、学校团委工作会议，研究部署了风险防范、未成年人保护等方面的工作。11月6日，联合到袁家镇袁家中心校开展了利剑护蕾安全教育活动。

8.统计工作不扎实不精准。

（17）组织领导不到位。

整改进展情况：10月22日在团县委班子会议上，已组织学习传达习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,《统计法》等法律法规和统计工作相关文件精神；已制定统计工作制度，明确分管领导和工作人员。召开专题会议研究布置了统计工作。

（18）团组织和团员数据不准。

整改进展情况：智慧团建中乡镇、机关、企业团组织都已做到应建尽建，通过系统对团员进行常态化管理。学校领域排查到4个小学未建立团支部，目前均已建立，并要求4所学校老师团组织关系转入。现智慧团建系统内团员团组织均已做到应建尽建，组织及团员数做到底数清、情况明。

（19）团费收缴、上解、使用情况底数不清。

整改进展情况：排查2023年度以来团费收缴使用情况，并已建立规范团费收缴使用台账。2023年度以来收缴115144.44元，上解8999.79元，使用24031元。

（20）推选为县级及以上荣誉名单统计不完整。

整改进展情况：已经建立共青团荣誉台账，做好了汇总工作，并对不完整的名单进行了补充。

(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

9.落实全面从严治党两个责任有差距。

（21）研究部署不到位。

整改进展情况：按要求在2024年下半年召开了专题会议研究全面从严治党工作。督促班子成员落实“一岗双责”，对干部职工开展谈心谈话。加强对单位干部职工日常纪律的监督和教育，通过指纹打卡严格考勤，并将上班考勤情况每周进行通报、纳入年度绩效考核。及时通报上级相关通报、文件和违法违纪典型案例等，常态化抓好警示教育。

（22）未发挥从严治团带头示范作用。

整改进展情况：在五四青年节开展“总书记和我们在一起”培训；在廉政教育中心组织全县团干开展了党纪学习教育，9月29日开办“青马工程”培训班组织全县团干学习了“三会两制一课”等团务知识，开展党的二十届三中全会宣讲和团课；11月25日再次组织县级团干学习《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》。

（23）县纪委监委派驻县委组织部纪检监察组较少参加“三重一大”会议。

整改进展情况：定期向纪检监察组汇报单位相关工作运行情况。出台《共青团嘉禾县委与派驻纪检组工作联动机制》明确和规范了纪检组参加“三重一大”会议的制度和流程，并严格落实。

10.专项资金使用管理不严格，未发挥应有作用。

（24）未落实专项使用管理要求。

整改进展情况：10月25日和11月13日已进行财务人员专业技能培训，增强了财会人员的专业素养和业务能力；已建立专项资金使用制度；已制定资金使用细则，根据乡镇工作完成情况和日常工作内容分配专项资金。

（25）未及时下拨使用。

整改进展情况：根据乡镇工作考核情况制定经费使用细则，已制定专项经费台账，分三批下拨乡镇专项工作经费，费用具体分配情况为：石桥镇3.5万元、坦坪镇2.5万元、行廊镇2.5万元、普满乡2.5万元、珠泉镇2万元、晋屏镇2万元、龙潭镇1.5万元、广发镇1.5万元、袁家镇1万元、塘村镇1万元；经费拨付后，不定时对乡镇工作进行回访，了解经费使用情况。

（26）使用不规范。

整改进展情况：10月25日参加县工会组织的基层工会财务经审培训，提高了单位财会人员的财经纪律意识；11月13日参加县财政局组织的预算管理一体化系统培训，明确了预算项目的操作流程及日常行为规范。

（27）资金使用效益缺乏有效监督。

整改进展情况：已建立资金管理制度；已制定青年之家管理条例；已督促龙潭镇中心学校青年之家正常开放，已在青年之家开展读书沙龙和英语角活动。

11.报账审核把关不严格。

（28）2022年12月至2023年1月报账存在程序不到位、附件资料不全问题。

整改进展情况：已出台单位内部财务管理制度，明确了采购、报账等资金使用活动的审批流程。出台制度后始终严格执行、严格审核，确保每一笔报账都符合规定。

（29）工会经费管理不规范。

整改进展情况：2018-2022年7名相关人员需补缴2431元，于2024年9月12日已补缴至工会账户；2023年原班子成员已在新交流单位缴纳工会会费；2024年工会会员6人会费826元已按时缴纳到位。

12.“机关化、行政化”问题依然存在。

（30）会议多，到基层走访调研指导较少。

整改进展情况：2024年以来，已减少不必要的会议，对会议安排进行了优化合并，每次开会制定会议方案，明确会议目标与议程。出台制定了《领导班子成员基层团建工作联系点制度》，覆盖了所有乡镇，并开展了走访调研。

（31）存在重声势、走过场问题。

整改进展情况：严格落实青年志愿者宣传宣讲活动，在日常宣讲过程穿插互动环节，深化活动效果；已制定活动效果调查问卷，日常宣传活动将同步发放调查问卷了解每次活动效果。

（32）青年创业就业帮扶工作流于形式。

整改进展情况：已建立青年就业创业带头人工作台站，联系的青年共有35人，成立青创导师团队，导师可进行创业宣讲、结对帮扶等支持青年就业创业；全年共开展电商直播培训5次，高素质青年农民培训班2次，切实帮助青年提升创业就业技能，报名参加“创青春”大赛项目4个，其中“百担禾田”项目获郴州市优胜奖；选树青年创业典型30余人，截止2024年12月，嘉禾团县委微信公众号栏目《我的青春在嘉禾》已推送3名创业典型人物。

13.文件档案资料管理较混乱。

（33）缺乏档案管理意识。

整改进展情况：10月28日已由分管领导呼延牧梓在例会上组织全体干部职工学习档案管理知识，并完善了团县委档案管理制度。

（34）长期未执行收发文登记、文件传阅等工作要求。

整改进展情况：已建立团县委文秘档案管理制度，明确规范公文办理的具体要求。严格落实相关制度，并及时检查。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

14.工作热情不够。

（35）2022年3位班子成员热衷于参加遴选考试，工作热情下降。

整改进展情况：针对工作情况实际，已制定《共青团嘉禾县委2024年度干部职工绩效考核方案》，激发干部干事创业积极性，并对每周工作完成情况在每周例会上进行通报。

15.领导班子执行民主集中制不到位。

（36）部分“三重一大”事项未经会议集体研究决策。

整改进展情况：已于8月1日班子会议上由分管领导组织班子成员学习《“三重一大”决策制度》，并按规定严格执行“三重一大”议事制度，涉及“三重一大”事项均经领导班子会议集体研究决策。

（37）研究“三重一大”事项存在由“一把手”提出议题、未经充分讨论等问题。

整改进展情况：2024年以来，团县委严格落实“三重一大”制度，研究事项由分管领导提出，班子成员进行谈论，依次发言表态，“一把手”最后讲话表态，并提出贯彻落实意见。

16.会议制度执行不严，记录不规范。

（38）有的集体学习只有会议标题，未记录会议情况；有的会议记录未写明记录人，有的未写明会议时间。

整改进展情况：已分类建立完善例会、班子会、中心组学习、三会一课各类会议记录本，并按要求完整规范记录会议具体情况。

17.党内政治生活不够严肃。

（39）落实民主生活会、组织生活会制度不严格整改正在进行中。

整改进展情况：已于2025年1月20日召开专题民主生活会，在会前严格按照要求准备好民主生活会材料，邀请了县组织部、巡察办、派驻纪检组等部门的领导参会，会上认真开展了批评和自我批评，并做好相应会议记录。

（40）党务公开不及时。

整改进展情况：已建立完善《团县委党务公开管理制度》，并在支部会议上已收集各党员最新党务信息，对2024年党务公开栏进行更新，明确党务公开栏每季度更新人为呼延牧梓。

18.对下级团组织的领导工作不够有力。

（41）未有效纠治下级团干忽视工作任务问题。

整改进展情况：已制定《共青团工作考核办法》，于9月29日召开县级“青马工程”培训班，对40余名团干进行了业务培训，并于12月选送行廊、龙潭团干到市“青马工程”进行培训。目前乡镇、学校能够及时查收信息并完成工作。

（42）指导督促不够有力。

整改进展情况：已制定《团县委班子成员联系基层团委工作责任制》，明确每位班子成员联系2-3个乡镇团委和4-5个直属团组织，自2024年8月以来，组织责任人定期下基层指导，班子成员带队实地走访10个乡镇。

（43）先进典型示范作用发挥不足。

整改进展情况：已强化邓家村团支部阵地建设，设置团员风采展示，展示邓家村青年开展权益保护宣讲、读书分享、走访慰问等关爱未成年人活动及“河小青”“返家乡”“三下乡”等志愿服务活动。社区服务中心设团支部阵地，入团誓词、团员的权利与义务、三会两制一课制度、团歌等均上墙。

19.在基层发展团员工作中主动担当不足。

（44）指标分配不科学。

整改进展情况：2024年全县952个团员指标，在严格执行《中国共产主义青年团发展团员工作细则》基础上，已摸底参照学校人数、团青比例，按照“班班建团支部”要求，结合学校实际情况进行指标分配。

（45）指导力度不够。

整改进展情况：已建立班子成员联系学校团委工作责任制，明确了班子成员联系的学校；班子成员根据相对应的学校核查该学校入团志愿书，并对所存在的问题及时跟该学校的团委书记反馈，指出问题，纠正问题，解决问题。

（46）监督力度不大。

整改进展情况：已安排各学校开展团员交叉检查工作；团县委工作人员已完成每人随机抽取20份团员志愿书，检查其填写规范性；团县委开设了发展团员监督举报热线，各学校已按要求张贴“关于公布违规发展团员等行为举报方式的公告”。

（四）巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育等检视问题整改方面

20.落实巡视巡察整改要求有差距。

（47）未做好上轮县委巡察反馈问题整改工作交接。

整改进展情况：坚持推进巡察整改工作，做到每周定期通报进度、研究整改工作，及时更新整改台账。同时还根据整改完成情况不定期召开专题推进会，确保整改进度。明确并制定了固定交接事项清单，确保发生人员变动时能做好交接。

21.未开展未巡先改工作。

（48）未开展未巡先改工作。

整改进展情况：在整改巡察反馈问题的基础上，全面对照未巡先改共性问题清单进一步查摆本单位相关问题，并着重建章立制，力求治标治本，确保巡察整改取得实效。

三、下一步整改工作安排

（一）进一步提高政治站位，用更大的力度落实巡察整改。

严守政治规矩，坚持把巡察整改工作作为当前最重要的政治任务来抓，强化团县委全体领导干部对做好巡察整改工作重要性的认识，全力以赴落实好巡察整改各项工作要求，确保巡察整改工作高质量完成。

（二）进一步健全工作机制，用更快的速度落实巡察整改。

完善落实好日调度、周通报、月总结、实时跟踪督办的巡察整改工作推进机制，压实各级责任人责任，加快推动巡察反馈问题全面销号和已完成整改的资料整理工作，确保巡察整改工作达到序时进度。

（三）进一步深化成果运用，用更实的举措落实巡察整改。

坚持求真务实、举一反三，以扎实管用的举措落实巡察整改，坚决杜绝形式主义、官僚主义等问题，力求做到整改一个问题、解决一批问题，以巡察整改的成果推动全县团的工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6622451；邮政信箱：嘉禾县老财政局4楼411；电子邮箱：jhtw6622454@163.com。

　　共青团嘉禾县委员会

　　2025年3月10日