根据县委统一部署，2019年3月15日至5月31日，县委第二巡察组对县科技和工业信息化局党组开展了巡察。6月24日巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，压实整改责任，精心组织整改工作。

局党组把落实巡察整改工作作为当前最重要的一项整治任务。一是先后召开党组会议专题研究部署整改工作，制定了《嘉禾县科技和工业信息化局落实县委第二巡察组反馈意见整改方案》，针对巡察组反馈的问题和建议，明确了责任领导、责任股室、整改措施、整改时限，大力推进整改;二是修订和完善了《财务管理制度》、《三重一大事项集体决策制度》、《公务接待及采购制度》等内部管理制度17项;三是强化节点意识，建立对账销号制度。按照“谁分管谁负责”的原则，按照整改时限要求整改到位，确保了我局整改工作顺利完成。

二、反馈问题整改阶段进展情况

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面的问题。

1.反馈问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入、效果不佳。

整改情况：各支部制订了学习计划和考核机制，发放了学习资料和笔记本，结合主题党日活动每月进行一次集中学习,坚持自学与集中学习相结合。

2.反馈问题：宗旨意识不强，意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：召开了局党组领导班子“一岗双责”报告会，制定了2019年意识形态工作计划，扎实推进意识形态工作。

(二)政治建设方面存在的问题

3.反馈问题：安全生产、环保监管主体责任落实有差距。

整改情况：一是加强行业安全监管，落实“强执法防事故”行动方案，1-7月，共组织巡查和执法活动113次，出动执法人员504人次，检查生产经营单位332家次，立案调查3起，责令停产停业24家;二是按照《嘉禾县“落实企业安全生产主体责任年”活动督导工作方案》的要求积极对督导单位所辖企业开展安全督导;三是每季度对规模以上工业企业、墙材企业、加油站等行业进行安全隐患排查，对检查出的安全隐患要求企业限期整改，并组织“回头看”，对整改不及时、不到位的企业依法依程序进行处罚。

4.反馈问题：行政审批不规范，一次性办结制度落实不到位。

整改情况：严肃了审批程序，简化了办事流程，今年1-7月行政审批股共受理办结事项37件，其中受理年检年审31家，换证2家，竣工验收3家，新报加油站1家，均按照法定程序和法定办结时限办结。

5.反馈问题：形式主义仍然存在。

整改情况:一是优化了招商政策。出台《嘉禾县2019年县级产业招商小分队主导产业分工联系及目标任务表》《嘉禾县2019年招商引资重点引进项目表》《嘉禾县2019年招商引资重点推进履约项目表》《嘉禾县2019年县级领导联系重点企业安排表》的通知和《嘉禾县关于进一步推进招商引资高质量发展的若干意见》;二是开展了攻坚活动。开展项目建设“百日攻坚”活动，将重点难点招商项目进行集中攻坚，实现以重点突破带动全面建设;三是招商引资成效显著。截至目前，新引进慧虹智能自动化设备、西尼可视自动化设备等投资亿元以上产业项目19个，总投资50余亿元。

6.反馈问题：国有资产监管缺失，应收债权催收不力

整改情况: 一是责成商业总公司成立债务催收清缴小组;二是已对嘉禾县合兴商贸有限公司欠款(含利息)共计人民币5429877.32元和嘉禾县珠泉商贸城置业有限公司欠款(含利息)共计人民币2688432.88元，一起正式向法院起诉，并于8月5日、10日进行了第一次开庭。

7.反馈问题：脱贫攻坚主体责任落实有差距。

整改情况: 出台了《局结对帮扶责任人管理制度》，其中明确了结对帮扶人的入户走访时间，“七一”前走访了贫困村的困难党员，10月13日在坦坪镇满堂村召开了脱贫攻坚现场办公会，加大了对贫困村的帮扶力度。

8.反馈问题: 电商扶贫推进缓慢，效果欠佳。

整改情况：一是引入汇民多等电子商务公司，通过“电商企业+基地”的扶贫模式，助推村民脱贫增收;落实郴政办发【2018】1号文件精神，加大对电子商务企业扶持力度，支持企业做大做强;二是对2018年10个省级贫困村电商服务站已完成竣工验收，已对电商服务站管理员开展了集中培训，提升了站点运营能力。

9.反馈问题: 扫黑除恶站位不高、力度不够、效果不佳。

整改情况：加大线索摸排力度，在平时下企业、项目现场过程中，在为企业主、项目业主服务过程中注重对是否有阻工挠工、强买强卖、妨碍公务及行政执法等事项的摸排建立台帐并及时上报。

(三)组织建设方面存在的问题

10.反馈问题：对基层党组织领导不力，党的建设缺失。

整改情况： 一是局党组召开了巡察整改民主生活会，加强领导，强化巡察问题的整改;二是7月下旬，科工信局、商业总公司和轻工业总公司联合组织在职党员赴长沙和韶山开展“不忘初心，牢记使命”革命传统学习教育活动，期间上了“传承黄兴精神，振兴中华民族”专题党课并进行了“不忘初心、牢记使命”现场教学;三是联系支部的党组成员到支部指导和督促各支部按要求完善支部手册，正常开展组织活动。

11.反馈问题：科技三项经费政策落实不到位。

整改情况:一是加大对企业的宣传力度，通过科技活动周和专利宣传周对我县具有法人资格的各类企事业单位以及有实力的农业大户，进行科技三项经费政策宣传;二是科技三项经费使用及项目安排，实行民主决策和民主监督，广泛听取各方面意见。对于拟奖励的企业按规定要求收集相关申报材料，并对材料与项目真实性进行审核。

12.反馈问题：选人用人工作问题较多。

整改情况: 一是完善相关制度，借调人员全部办理了借调手续;二是做好临聘人员政治思想工作，与劳务派遣公司协调好全部清退到位。

(四)作风建设方面存在的问题。

13.反馈问题：履行党风廉政建设责任制差距较大。

整改情况：一是召开了局党组成员落实党风廉政建设“一岗双责”报告会，及时抓好总结部署;二是健全和完善了局内部管理制度17项，严格执行“三重一大”、干部职工上班签到等制度;三是设置了工作人员去向牌，严格执行工作人员请销假制度;四是加大对非实职领导的工作安排力度，促进了非实职领导的作用发挥。

14.反馈问题：财经意识淡化，违规报账问题较多。

整改情况: 一是健全财务报帐审批流程，强化审批责任分管领导和民主理财小组严格对票据进行审核; 二是通过进行自查自纠，采取积极动员及领导带头主动清退等举措，积极清退到位;三是加强对财务人员的培训，提高业务能力，强化票据审核工作。

15.反馈问题：公务接待不规范，廉政风险较大。

整改情况：一是严格执行公务接待一律凭公函接待，严格执行接待标准，坚决杜绝超标准接待和超人数陪同; 二是严格执行中央八项规定和《嘉禾县党政机关国内公务接待管理实施细则》。

16.反馈问题：违反预算法规，到下属单位摊派费用

整改情况: 严格按照预算规定执行，未再到下属单位收取不合理费用。

(五)纪律建设方面存在的问题。

17.反馈问题：门面出租不公开招投标，造成国有资产流失。

整改情况：一是督促商业总公司根据《事业单位国有资产管理暂行办法》的要求制定了公司国有资产管理制度;二是对门面出租严格执行公开招标规定;三是加强了国有资产管理，对门面出租，严格实行审批，决不搞违规操作。

18.反馈问题:违反中央八项规定精神问题清理不彻底。

整改情况：一是建立和健全了内部管理制度17项并印发成册，严格执行中央八项规定;二是进行自查自纠，积极组织清退确保了违规资金清退到位。

19.反馈问题：违规公款报销个人承担费用。

整改情况: 一是通过开展自查自纠，制定整改措施，加强报销审核管理，完善责任追究制度，组织违规资金涉及人员及时清退并加以批评教育处理等，彻底遏制了公款报销个人费用现象的发生;二是积极组织清退确保了违规资金清退到位。

三、持续深化后续整改。

一是坚持长期整改，确保整改任务全面完成。坚持按照整改的任务和目标，高标准、严要求、强责任，持续不断抓好整改后续工作，对已经完成的整改事项，加强监督检查，坚决防止问题反弹;对还未完成的整改任务，如嘉禾县合兴商贸有限公司和嘉禾县珠泉商贸城置业有限公司拖欠商业总公司欠款，已按法律程序正式起诉，加强督促调度尽快完成整改;对需要长期整改的任务，紧抓不放，常抓不懈。

二是全面加强党的建设，促进业务工作整体提升。把巡察整改当作我们改进作风、推动工作、加快发展的有利契机，深入学习贯彻十九大精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全局干部职工的作风和能力大提升。

欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我局反映。联系方式电话0735─6622351;电子邮箱：909985937@qq.com

中共嘉禾县科技和工业信息化局党组

2019年12月17日