根据县委统一部署，2019年3月15日-5月31日，县委第一巡察组对县残联开展了巡察，6月24日，反馈了巡察意见。按照会务公开原则和巡察工作的有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县残联把巡察整改工作作为最重要的政治任务来完成，坚持高标准、严要求，不讲条件、不打折扣。一是加强领导，成立以理事长胡平平为组长，副理事长黄仁秋、彭华军为副组长，原副理事长、理事为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和检查落实。二是压实责任，制定了巡察问题整改工作方案，明确责任领导、责任部门、责任人员，实行问题台帐销号制，确保整改有序推进。三是统筹安排，先后召开整改推进会、专项问题督导会、支部大会、民主生活会，及时发现问题，解决问题，确保整改措施落实到位。

二、巡察问题整改情况

(一)落实党中央关于打赢脱贫攻坚战和开展扫黑除恶专项斗争三年行动部署要求方面的问题

1.落实打赢脱贫攻坚决战部署不够精准、不够到位。

(1)是对脱贫攻坚工作领导不够重视。

整改情况：一、统一思想，提高认识。成立了县残联残疾人脱贫攻坚领导小组，理事长任组长，副理事长任副组长，理事为成员，做到精锐尽出，全力攻坚。二、制发了2019年全县残疾人脱贫攻坚计划，重点围绕残疾人脱贫攻今年省级考核任务，对标对表，精准发力，保证全年残疾人扶贫目标任务如期如质完成。

(2) 是落实行业扶贫措施不精准。

整改情况：制定下发了关于报送2018年残疾人机动轮椅车燃油补贴发放及2019年补贴申报的补充通知、意见、管理办法;加大了排查力度，进行了系统对比，有2018年残疾人机动车燃油补贴名单;有2019年残疾人建档立卡贫困户名单1719人。8、10月份比对核实应补未补、应保未保困难残疾人名单，分乡镇到村名单以督办函形式向各乡镇残联进行了交办，并抄报相关部门落实残疾人优惠政策。10月份又组织了督导复查，防漏网对象发生。

(3)是因村派人不精准。

整改情况：一夯实驻村帮扶责任。强化扶贫第一书记责任，加大驻村工作力度，落实好了各项扶贫政策措施。加强结对帮扶责任，残联干部职工每人联系五户贫困户，月月有走访。二加强与扶贫办、基层办、晋屏镇沟通衔接，妥善处理好了队员扶贫工作与单位工作统筹兼顾问题。

2.开展扫黑除恶专项斗争，履行职责不力。

整改情况：成立了县残联扫黑除恶工作领导小组，明确专人分管，完善了扫黑除恶工作方案;加大了宣传力度，发动残疾人广泛参与;建立了摸底排查和信息通报台账，做好档案收集，装订了扫黑除恶资料汇编。

(二)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面存在的问题

1、学习贯彻不够扎实到位。

整改情况：加强了对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，有学习计划、会议记录;规划好学习时间、学习内容，利用主题党日、工作会议、宣传资料、微信群、QQ群等形式积极营造学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

2、意识形态工作不够重视。

整改情况：成立了县残联意识形态工作领导小组，明确分管领导和具体工作人员;下发了关于《2019年县残联中心组(党支部)学习计划》的通知;制定了关于贯彻落实意识形态工作的实施方案和请示报告制度。组织学习了有关意识形态应知会知基本知识和全国宣传思想工作会议精神。充分利用宣传栏、宣传刊、微信群等大力宣传落实意识形态工作责任。

(三)党的政治建设方面存在的问题

1、履行“代表、服务、管理”职能不够好。

整改情况：8月、9月，组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;对残疾人两项补贴、两项代缴进行了核实，对符合政策的残疾人全覆盖、零遗漏，落实了符合条件的残疾人养老保险政府代缴政策，有重度残疾人养老保险代缴名单。10月份又对前两个月新增加的对象报送社保部门，统一组织代缴，尽力保证全覆盖、零遗漏。

2、“以人民为中心”思想树得不够牢。

整改情况：全县加大了残疾人办证宣传力度，累计办证10411人，其中因死亡、失踪、人证不符等已注销1525人，持证8359人，证件到期527人;制定了学习制度，组织学习了《2018年残疾人实用技术培训工作方案》、《2018年残疾人盲人按摩培训实施方案》;在一楼优化了残疾人服务窗口设置，方便残疾人办证及申领辅助器具;开展上门配置辅助器具，出台了《关于推进残联系统“放管服”改革便民的通知》，把办证审核、辅具发放审核、燃油补贴审核、就业登记等四项权限下放乡镇残联，组织专家下乡上门评残4次56人，为残疾人提供全方位服务。残疾人专职委员选配正按程序申报。

(四)党的组织建设方面存在的问题

1、基层党建工作薄弱。

(1)党支部委员配备不齐。

整改情况：已向系统党委和县直属工委请示开展了支部换届，选举支部书记1名(6名党员以下支部，只选书记1人)。

(2)未按规定缴纳党费。

整改情况：按照相关规定每月收取党费，建立台账。

(3)党建活动流于形式、走了过场，且资料管理不善。

整改情况：县残联党支部组织全体党员认真学习了《党章》、《党支部条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等条例规章;明确专人负责残联党务工作(2019年残联岗位责任清单);制定了党支部“三会一课”工作计划，开展每月主题党日活动。支部换届已完成。切实加强了文件资料校对和收集整理。

2、选人用人工作不规范。

(1)县残联没有及时研究和任用内设机构负责人，影响残疾人工作开展。

整改情况：已落实岗位责任清单，做到了岗位与人员职责配套，各项工作均有人专、兼职负责。

(2)县残联一直缺少财务、文秘等人才和计算机操作人员，虽聘请了临时人员，但未制定临聘人员管理制度和考核办法;按县里规定，对临时人员清理清退不彻底。

整改情况：，县人社局核准县残联可以临聘1人，目前劳务派遣安置1人。制定了县残联劳务派遣人员月绩效考核方案、考勤制度。之前超聘安排的1人已于10月15日按要求清退了。缺编1人正按程序报人社公招。

(五)党的作风建设方面存在的问题

1、违反中央“八项规定”精神问题，自查自纠不彻底。

整改情况：2019年7月3日，县残联理事会组织集中学习了中央“八项规定”精神和相关财经纪律;制定了《县残联财务制度》、《县残联三重一大议事决策制度》;违规资金已基本清退。

2、“四风”问题纠治不力。

整改情况：列进一步加强相关财经纪律纪律制度学习，严格按政策、程序、规定列支财政经费，违规开支列表到人，已清退到位。

3、形式主义问题突出。

整改情况：1、2019.7.19召开了理事会进行了专题宗旨教育; 2、制定了《残疾人就业培训工作制度》; 3、2019年8月组织了14名残疾人参加市残疾人职业技能及盲人保健按摩培训;4、组织普满乡44名、行廊镇28名建档立卡贫困残疾人为期4天的实用技术培训。

(六)党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题

1、党纪党规执行不严，没有挺纪在前。

(1)违规配备公车。2013年12月，县残联超标准配备公车1台19.98万元。

整改情况：2015年5月我会这辆公车接受处理，遵照规定已调换到县委办，并完成了调换过户手续。调换后的公车也于2016年12月车改时按程序、要求过户县公车办管理使用。

(2)残疾人各项补贴发放不到位。2013年以来，县残联残疾人各类补贴报账后，存在代领代发、未及时发放到位情况。

整改情况：2017年审计时已经全部清理发放到位。自2017年下半年起残疾人各类补贴取消现金发放形式，严禁个人代领代发，全部实行了银行打卡发放。

(3)虚列费用套取资金。

整改情况：认真组织学习中央“八项规定”精神，虚列费用已全部清退。巡察期间已清退上缴。以后严格执行财经政策纪律，进一步完善单位财务管理制度，坚决禁止类似问题发生。

(4)超范围发放慰问金。

整改情况：超范围发放资金已全部退回存入指定银行。对此我会将引以为戒，不偏面理解、曲解上级精神，不越章逾矩。

(5)违规研究春节特困残疾人救助金发放指标。

整改情况：加强政策法规学习，提高了思想认识，完善了规章制度，助残惠残政策做到一视同仁，杜绝优亲厚友。

2、“两个责任”落实不力，没有严抓严管。

(1)落实主体责任不到位。抽查发现没有按要求开展例行谈话、提醒谈话和约谈。主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人的廉政谈话流于形式。

整改情况：制定了2019年残联岗位责任清单;印发了《2019年县残联理论中心组学习计划》的通知; 制定了2019年党风廉政建设工作计划、岗位廉政风险点防范制度;2019年6月10日召开干部职工会议组织学习了党风廉政建设有关规定。按要求开展了谈话谈心。

(2)落实监督责任有差距，监督执纪问责不力。

整改情况：2019年7月19日，组织学习了十九大报告精神;强化了“四种形态”教育，结合主题教育加强了警示教育学习，制定并执行了残联廉政风险点防范方案。

3、“三重一大”制度执行不力，存在廉政风险。

整改情况：制定了《县残联财务制度》、《县残联“三重一大”议事制度》，严格执行一把手未位表态制度;2019年6月1日起，一把手不再直接审批财务开支，由分管财务的副理事长审批。

三、继续加强后续整改

1、持续发力，后期整改不松劲。保持巡察整改高站位、严标准。已全部完成的整改任务回头看，防反弹;基本完成的查台帐，对标准，任务到人，责任到人;需长期整改持续发力的，紧盯不放，久久为功。

2、把握重点，从严治党抓紧实。坚持党风廉政建设和业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核;严肃党内政治生活，抓住重点专项和重点岗位，坚持问题导向，着力在意识形态、选人用人、作风建设、八项规定精神落实等方面抓紧抓实，抓出成效。

3、以巡促进，建立健全机制。巩固巡察整改成果，围绕党风廉政建设、选人用人、项目资金安排等重点工作，建立健全党风廉政责任、重点岗位廉政风险点防控、残疾人放管服便民改革等机制，以此次巡察促残疾人工作进步，以此次巡察促残疾人工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6621151;邮政信箱：嘉禾县珠泉镇珠泉东路61号县残联办公室。QQ邮箱：34769862@qq.com。

嘉禾县残疾人联合会

2019年12月17日