根据县委统一安排，县委村级组织专项巡察三组(以下简称村级巡察组)于2019年3月20日-5月20日对坦坪镇满堂村等九个村级组织进行了巡察，2019年6月25日，巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报：

一、巡察整改组织落实情况

一是提高政治站位。坦坪镇党委先后7次召开党委扩大会研究部署巡察整改工作，确保把全体干部职工的思想和行动统一到抓实巡察整改上来。二是精心组织制定整改方案。针对巡察反馈的问题，坦坪镇党委制定了《中共坦坪镇委员会关于落实县委村级组织专项巡察组反馈意见的整改方案》，明确每一项整改任务都由分管领导亲自挂帅，并将整改任务逐一分解落实到驻村领导、驻村干部及村主要负责人，明确整改时限和整改目标，压紧压实整改责任。三是着眼标本兼治。坚持立行立改与长效机制相结合，针对巡察反馈的深层次问题，先后制定、完善2项规章制度，确保对巡察发现的问题从“根”上进行治理。

二、巡察整改阶段进展情况

(一)落实中央、省委、市委、县委决策不到位问题

1、反馈问题：扫黑除恶工作宣传不到位、代签承诺书、群众参与积极性不高等问题。

整改情况：召开党委扩大会专题研究部署扫黑除恶工作，对下一步工作提出了具体要求，以镇党委的名义下发习近平总书记关于扫黑除恶系列讲话精神，扫黑除恶应知应会知识点，让广大党员干部学习有内容，内容不走样。对少数村承诺书代签现象进行了会议通报批评，举一反三，各村开展签名自查，利用7月份党员主题党日活动时间，组织党员干部集中开展扫黑除恶工作承诺书签字，使党员干部知晓扫黑除恶政策，参与扫黑除恶线索排查。利用赶圩日开展活动宣传，提高了群众对扫黑除恶工作的认识与知晓度。与此同时进一步公布了扫黑除恶举报电话、举报邮箱，畅通了线索收集渠道。

2、反馈问题：扶贫工作中存在脱贫把关不严、易地扶贫搬迁补偿金发放把关不严的问题。

整改情况：针对巡察组提出来的个性问题，我镇举一反三，在全镇范围内再次全覆盖开展“问题清零”，重点摸排“两不愁三保障”突出问题;对四类人员房屋等级进行了全覆盖核查鉴定。结合“三走访三排查”，对易地扶贫搬迁工作再“回头看”。对我镇两户违规套取易地扶贫搬迁资金的问题立即投入了整改，目前两户违规领取的扶贫资金已经签订分期还款协议，已经追缴2万元，镇纪委对相关责任人进行了立案处理。

(二)群众身边腐败和作风问题

3、反馈问题：党员干部存在坐班不正常、履职不到位、纪律松散的作风纪律问题。

整改情况：对坐班不正常的村干部由驻村领导进行了约谈，完善值班备勤、请销假、休假报备制度，重大节假日要向镇里报备值班安排表，加强对镇村干部值班、坐班工作的督查力度，采取定时不定时督查村干部坐班情况，每发现一次扣一分，并把扣分情况通报至村一级，作为年底对村干部、村集体考核的重要指标。秀湾村原主任李某虚报的青苗补偿已追缴到位，并受到了党纪处分。

4、反馈问题：原白鹿洞村、原满堂村、潭湾村、长溪村、佩里庭村违规发放津补贴的问题。

整改情况：对部分村党组织书记进行了提醒谈话，并责成驻村领导及镇纪委共同对违规发放、领取津补贴相关责任人进行了约谈，要求各村全面开展自查自纠，主动退还违规领取的资金。截至目前已清退资金84290元。

5、反馈问题：满堂村、大屋地村、沈溪村、长溪村违规收取建房管理费的问题。

整改情况：2017年以来，坦坪镇已经全面取消建房管理费。针对2017年以前部分村违规收取建房管理费问题，已责成镇规划站及相关驻村领导对相关村两委干部进行集体约谈，并组织学习规划建设方面相关政策法规，要求对违规收取的建房资金限期清退到位，并要求其他村级开展自查自纠。

6、反馈问题：被巡察村级存在白条报账、坦坪社区存在其他发票列支的财务报账不规范的问题。

整改情况：由镇经管站站长李青峰对报账程序进行了培训、讲解，并对各村财务管理工作进行了一次全面检查，再次对村务财务公开栏管理更新明确了责任制度，由驻村领导对村级干部进行约谈，开展集体提醒谈话会，会上对村两委干部进行廉政教育，法纪法规教育，重点培训财务管理知识，规范村级财务运行。严格执行嘉禾县农村财务管理实施细则，严格报账制度，杜绝白条开支。

(三)基层党组织存在的问题

7、反馈问题：三元村、满堂村对“四议两公开”落实不到位、沈溪村、西车村、长溪村村级集体经济发展不足、潭湾村农家书屋不使用的问题

整改情况：七月份以来，由镇组织办牵头开展半年党建督查，对全镇23个村党组织党建工作开展情况进行了现场督查指导，对支部手册内容进行了详细检查核对，要求“四议两公开”记录要规范，不仅在支部手册后面的表中要体现，更要在对应的会议记录中有体现，设置村级党建指导员对党务工作进行指导，对集体经济收入低于6万元的村级科学制定了村集体经济发展的中长期规划和短期规划，确保村集体经济可持续、有序稳定增收。建立农家书屋管理制度，完善借阅台账，规范了农家书屋管理。

8、反馈问题：党员承诺书、党建工作计划不完善;支部会议记录不规范、远程教育开展不经常等组织生活制度落实不到位的问题。

整改情况：通过党建督查，开展地毯式摸排整改，以及现场指导，全镇各村进一步完善了村组织书记岗位承诺，严格执行了“三会一课”制度，补充完善了支部手册的记录填写，完成了无职党员的设岗定责、党员公开承诺以及党费收缴公示，大部分村设置有党员积分管理公示牌，小部分村使用贴纸替代，民主评议登记表基本完成了上报 ，由镇组织办牵头开展远程教育培训，规范红星远教三册填写，要求定期开展远程教育学习，按时更新党务公开栏。

9、反馈问题：班子配备不完善、合村不和力、村干部为民办事能力不强的问题。

整改情况：对全镇两个软弱涣散村(长溪村、大屋地村)分别由书记、镇长为联系人，加强对村级党组织的整顿指导工作，其余村由驻村领导统一开展谈心谈话，了解村干部内心想法，强化村支两委干部之间的沟通交流，强化村级班子干部配备，通过聘任的方式配备三元村综治专干，配齐该村班子成员;积极考察长溪村支部书记人选，改变镇干部兼任村组织书记局面。对各村社区综合服务平台的使用和管理情况进行了摸底，西车、大屋地等新建的3个服务平台已经投入使用。

(三)涉及民生领域突出问题

10、反馈问题：村级道路问题没有进行公开招投标的问题。

整改情况：针对部分村2014年-2016年之间存在项目建设未按要求进行公开投标，党委政府通过专题会研究明确严格落实领导干部“一岗双责”制度，分管领导对自己分管工作涉及村级项目要加强监管，驻村领导干部到本村组织学习了招投标办法，严格“四议两公开”程序;于6月28日由镇纪委、经管站牵头组织各村(社区)干部对项目建设相关法规、实施程序进行了学习，严格村级财务公示制度。

11、反馈问题：村级项目建设账目未公示的问题。

整改情况：今年6月，由镇经管站牵头对村级财务联络员进行了培训，强化了村级纪检员的职责，要求各村按照财务要求每个季度及时公示财务情况。制定了定期开展村级财务审计监督计划，防止“小金库”和“账外账”行为的发生，杜绝资金账外运行。

12、反馈问题：村级卫生“脏乱差”的问题。

整改情况：深入推进人居环境整治工作，制定了人居环境卫生整治工作方案，按照方案要求，整治工作实行一月一通报、一季一小结、年底一总评。

(五)、其他方面的问题。

反馈问题：潭湾村、佩理庭、西车村存在账外账情况。

整改情况：今年6月对村级会计联络员进行了财务培训，进一步完善了村级财务管理制度。潭湾村的账外资金已经清退到位。西车村、佩理庭村账外资金运行线索已转至镇纪委。

三、深化后续整改

当前，我镇满堂村等九个村级组织的巡察整改工作已取得了阶段性成效，但对照县委巡察组的整改要求，还存在差距和不足。下一步，镇党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实十九大精神，严守政治纪律、政治规矩，自觉强化“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成果，推动坦坪镇各项事业高质量发展。

一是长期整改，确保整改任务全面完成。坚持按照整改的任务和目标，高标准、严要求、强责任，持续不断抓好整改后续工作。对已经完成的整改事项，加强监督检查，坚决防止问题反弹;对还未完成的整改任务，按计划有步骤，加强督促调度，尽快完成整改;对需要长期整改的任务，紧盯不放，常抓不懈。

二是突出重点，全面贯彻落实从严治党各项要求。深入学习贯彻中央、省委和市委关于全面从严治党的部署要求，通过此次巡察整改，镇党委认真组织开展自查自纠，全面落实党委主体责任，着力构建党风廉政建设和反腐败工作长效机制。抓住群众反映强烈的问题，进行集中整治和重点查处，着力在意识形态责任制、选人用人、制度落实等方面下工夫，营造风清气正、干事创业的良好环境。

三是突出整改实效，建立健全巡察整改长效机制。全面巩固巡察整改成果，切实加大对巡察成果的运用力度，重点围绕基层党建、安全环保、扫黑除恶、村级财务、扶贫领域等方面解决具体问题。总结好、运用好巡察整改成果，建立长效机制，真正将巡察整改成果转化为推动坦坪镇事业高质量发展的强大动力，真正做到让组织放心，让群众满意。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0735-6731024;邮寄地址：嘉禾县坦坪镇党政办;电子邮箱：784164355@qq.com。

中共坦坪镇委员会

2019年12月17日