按照县委统一部署，2019年11月8日至2020年1月8日，县委第二巡察组对晋屏镇党委进行了巡察，3月13日，县委巡察组向晋屏镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

(一)高度重视。镇党委多次召开专题会议，深入学习了巡察工作有关精神，自觉把思想认识统一到习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化组织领导，层层压实主体责任，全面落实巡察整改工作。

(二)精心组织。制定了《关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，成立了晋屏镇镇党委巡察反馈意见整改工作领导小组。将巡察组提出的四个方面13个问题分解，逐一明确责任领导、责任部门和整改时限，有计划、有步骤地抓好落实。党委书记自觉履行整改第一责任人责任，其他党委成员切实承担起分管领域整改责任，镇纪委强化巡察整改的政治监督，各责任部门认真落实各自的整改责任，保证了各项整改任务的顺利推进。

(三)强化落实。镇党委把整改落实情况作为镇党委班子及成员履行党建责任的重要检验，党委书记多次听取整改工作汇报，提出整改工作建议，进一步布置整改工作，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。

二、巡察反馈问题整改阶段进展情况

(一)落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

1.开展“不忘初心，牢记使命”主题教育有差距。

整改情况：①开展了赌博专项整治行动，确保全镇乡村治理工作和“扫黑除恶”专项斗争深入推进，实现了辖区内基本无赌博违法犯罪现象的目标。②出台了《晋屏镇2020年乡村治理工作要点》，继续开展乡风文明建设和歪风陋习整治，巩固提升“全国乡村治理示范镇”创建成果。③严格执行党建工作责任制“四议两公开”决策制度，强化党员教育管理，出台了《晋屏镇党员干部负面言行提醒本》，落实好“三会一课”主题党日活动，增强了党员服务意识，巩固了软弱涣散党组织整顿成果，石羔村、背底塘村软弱涣散党组织已成功脱帽。

2.落实精准扶贫政策有差距。

整改情况：①继续加大对扶贫政策的宣传力度，特别是一些能直接提升贫困群众获得感的补贴类政策，如扶贫特惠保政策，点对点进行宣传，同时要建立了长效的摸排机制，对有遗漏的及时帮助贫困户申请补办，确保了扶贫政策的落实落地;②建立健全了就业扶贫工作台账，对贫困户的就业帮扶情况跟踪问效。

3. 开展扫黑除恶专项斗争不力。

整改情况：①健全党委会制度，把扫黑除恶等内容列为镇党委理论学习中心组的重点内容在4月份进行了专题学习，各党政领导针对扫黑除恶工作到所联系的村在6月份的主题党日党员大会上上了一次专题党课。②加大扫黑除恶专项斗争工作宣传力度。将宣传范围从横幅、宣传标语向入户、面对面发展，组织镇村干部上门入户宣传，5月份镇政府及所有行政村、卫生院、学校刊出了一期扫黑除恶专刊，全面提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓度，6月份到学校开展一次扫黑除恶、禁毒宣传活动。③加强扫黑除恶问题线索排查及上报。让群众不仅知道了扫黑除恶专项斗争的对象是什么，还要让他们看到活动取得的实效，消除他们对该项活动的怀疑态度，在巡察整改期间，建立了扫黑除恶线索摸排机制，每月认真组织村(社区)开展涉黑问题摸排，并将摸排结果及时上报了镇扫黑办。积极与派出所、司法所等部门协同配合，加大了线索摸排和处置力度。

4. 履行食品安全工作职责不够到位。

整改情况：①进一步提高了对食品安全工作的认识，党委书记亲自部署、亲自调度;②严格按照安全生产“一岗双责”和“三个必须”的要求，压实了对食品安全的工作责任，加强了与镇工商所的衔接，对重点环节、重点节点进行了监督和管理。③对村级农家宴按要求严格上报，严查了镇区、学校、市场周边的小摊小贩。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

5.管党治党狠劲不足。

整改情况：①强化了主体责任的落实。一是抓住关键少数主体责任的落实，加强了党风廉政建设“一岗双责”的考核、落实力度，严格按照谁主管谁负责的原则，进行责任倒查制，既追当事人的责任，又严格追究领导责任。二是制定党委中心组学习计划，把《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、全面从严治党政策、党纪党规等纳入了党委中心组学习，同时强化警示教育片观看、违纪案例的学习，起到警示教育作用。②强化了纪委的监督责任。一是压实了镇纪委的监督责任，镇纪委对平时监督的情况、存在的问题及时向党委主要领导、党委扩大会议汇报，并提出整改落实意见。二是充分调动和压实镇纪委的监督责任意识，强化“三转”的落实，按照纪检一体化的工作部署，严格落实“三转”工作，使纪检干部把全部精力投入监督检查上。三是加强对村级纪检员和村务监督委员会主任的管理，制定了《晋屏镇村级纪检员管理办法》并严格执行到位。

6.违反中央八项规定精神自查自纠不彻底。

整改情况：①及时按要求将镇、村违规发放津补贴清退到位，并存入了账户。②举一反三，在全镇进一步加强了纪律教育和作风教育，增强党员干部落实中央八项规定和实施细则精神的自觉性，增强广大党员干部的奉献精神、廉洁意识和对纪律的敬畏之心，让中央八项规定精神真正落地生根。

7.村级财务制度执行不力。

整改情况：①开展专项整治回头看行动，对2017年至2019年报销办公用品、资料费等无附件或无证明人的发票进行专项清理、分类核查，列出问题清单进行整改。②加强村级财务管理制度建设，并严格落实财务监督责任。③加强村干部、村务监督委员会成员培训力度，学习《嘉禾县农村财务管理“十个严禁”》《嘉禾县农村财务管理实施细则》《嘉禾县违反农村财务管理规定行为责任追究办法》等文件，加强村务监督委员会履职力度，禁止违规无手续报账。

8. 村级挪用、截留专项资金清理清查不彻底。

整改情况：①及时组织清退了三个村违规资金并分别存入了“三资”代管中心账户。②加强了村干部的纪律教育、作风教育和警示教育，落实好中央八项规定精神。

(三)落实新时代党的组织路线

9. 党委核心领导作用发挥不够。

整改情况：①严格执行了“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、党委会上集体研究、党政正职末位表态制。②党委会会议设置了党委会会议记录本。

10. 班子民主生活会质量不高。

整改情况：严格落实民主生活会制度，班子成员积极参加党内政治生活，自觉接受党组织和群众的监督，提升党内了政治生活的质量。①对照要求开好了民主生活会，做到会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结。②严格按照议题撰写对照检查剖析材料，党政班子成员在会上认真进行了自我剖析，认真开展了批评和自我批评，同时要求对照查摆问题有事例、有深度、不敷衍，做到见人见事见思想，会后对查摆的问题认真整改。对个别党政领导民主生活会认识不到位、敷衍了事的行为进行了批评教育，并责成其作出了整改。

11.选人用人不精准。

整改情况：①落实村(社区)干部基本报酬和正常离任村干部补贴发放工作，完善了村干部考核制度，让村干部成为一份有责任、有奔头、有吸引力的职业。②驻村领导、干部到村走访调研，及时掌握了村干部思想动态，稳定村干部队伍。进一步加强了党员干部的教育管理，增强责任意识、服务意识、奉献意识;③加强了监督执纪“四种形态”在实际工作中的运用，对苗头性、倾向性问题做到了抓早抓小。

12.党员教育管理缺失。

整改措施：①组织学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》，建立了流动党员管理台帐，加强了流动党员教育管理，对19名不合格党员按《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国湖南省委组织部关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》要求进行了处置;②规范党员档案管理，进一步完善党员档案;③科学规划党员发展工作，侧重发展了年轻文化程度高的先进分子，优化了党员结构，提升党组织战斗力。

(四)落实巡视巡察、审计、环保督查、扫黑除恶督导、主题教育整改方面。

13.落实中央环保督查组交办的问题整改不彻底。

整改情况：①制定了保护盘江水库饮用水源制度，加大了水环境保护力度，强化水治理各项举措，保障用水安全。②加大了卫生环境整治力度，完善相关设施，在关冲自然村1、2组建立了垃圾池，杜绝垃圾往库区倾倒;塘乐虎自然村两个露天垃圾池由专人负责管理并及时清运;将笠山头自然村村民使用的柴油机动船进行了修缮，确保不漏油污染水质。

三、继续深化后续整改

下一步，晋屏镇党委将以此次巡察整改为契机，勇于创新，敢于革新，以驰而不息、抓铁有痕的精神，推进全面从严治党持续纵深发展，促进全镇各项工作全面提升、全面进步，推动全面从严治党各项决策部署在晋屏镇落地生根。

一是进一步坚定政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实全面从严治党的新部署新要求，使巡察整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。

二是进一步强化后续跟踪。全面回顾检验整改成效，对已经整改的问题要持续巩固，确保问题不反弹、整改结果不走样。对需要长期整改问题，紧盯不放，持之以恒、驰而不息地抓紧抓好、抓出实效。把制度建设贯穿始终，加紧织密筑牢制度的笼子，切实用制度治党管权。

三是进一步推动成果转化。坚持以整改促进步，以整改促发展。紧扣2020年全面建成小康社会目标任务,坚持以绿色发展为引领，以全面建成小康为总揽，落实生态立镇、产业富镇、融城强镇、文化活镇、和美新镇五大战略,坚决打赢“三大攻坚战”,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,坚定不移把巡察整改的成果转化为推动高质量发展的强大动能，推动全镇经济社会发展水平再上新台阶，真正以改革发展稳定的工作成效体现巡察整改的实际成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0735-6642669;邮政信箱：嘉禾县晋屏镇党政办;电子邮箱 287738772@qq.com

中共嘉禾县晋屏镇委员会

2020年9月4日