根据县委统一部署，2020年12月1日至2021年1月20日，县委第一巡察组对嘉禾五中党委进行了巡察，2021年3月9日，县委第一巡察组向嘉禾五中党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

此次巡察是县委对嘉禾五中党委的政治巡察，是对主责主业、队伍建设、党风廉政等各项工作的全面体检，对学校各项工作高质量发展给予了强有力的支持与推动。嘉禾五中党委不断提升政治觉悟和全局意识，充分认识巡察反馈意见整改落实工作的重要作用和重大意义，把巡察反馈意见的整改工作作为当前重要工作来抓。

（一）压实领导责任。成立了整改工作领导小组，校党委书记任组长，为整改工作第一责任人，党委副书记、校长任副组长，其他班子成员任领导小组成员，领导小组下设办公室，由党委副书记、校长兼任办公室主任，相关处室主任为办公室成员。3月24日组织召开党委（扩大）会专题研究部署巡察整改工作，强调整改要求，细化整改任务；4月12日召开专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，推进正风肃纪；4月26日组织召开巡察整改中期汇报工作会，责任领导向校党委汇报巡察整改工作推进情况及下一步工作计划，确保整改部署到位、责任到位、落实到位，不折不扣、见到实效。

（二）抓实责任分解。根据巡察反馈问题清单，分管领导辨析问题、压实责任，各处室负责人认领问题、划定责任，全校上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；4月1日印发《中共嘉禾县第五中学委员会关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》（五中党发〔2021〕5号），把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）从严督查整改。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，巡察整改以来，学校党委组织召开党委会及党委（扩大）会研究巡察整改工作共11次，每周四下午相关处室负责人将阶段性整改情况上交责任领导审核，每周五党委（扩大）会定期审议、调度巡察整改情况，党委对整改不到位的问题进行重点分析，提出了整改意见，确保整改工作按时间节点有序推进。

（四）强化成果运用。学校党委以严肃认真的态度，深刻反思巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。严明党规党纪，着力建章立制，通过扎紧制度笼子，进一步加强完善了党的建设，推动全面从严治党等长效机制建设。增强巡察整改落实的成果运用和转化，切实用好巡察成果，促进整改工作效能提升，做到以整改促作风转变，以整改推动学校工作发展。

截至目前，巡察反馈的12个具体问题，除第6个问题基本办结外，其他问题已办结。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面

1.学习领会不到位，对标对表落实有差距。

（1）没有以习近平总书记重要讲话内容为指导，完善细化学校阶段性德育工作的目标和要求，制定学校三年思政教育规程，修订学校章程。

整改情况：①学校制订了初中、高中三年阶段性德育工作目标和实施方案，分学年度制订了学校德育工作计划。②学校制订了三年思政教育规程。③学校制定了中长期发展规划，修订了办学章程。

（2）对习近平总书记关于教育工作系列重要论述和全国教育大会精神，没有深入学习讨论。没有扎实推进“两学一做”常态化制度化。

整改情况：①校党委立即完善了嘉禾五中党委理论学习中心组年度学习计划，成立理论学习中心组领导小组，并制定年度学习安排表，计划中定主题、定时间、定主讲人。②根据县委宣传部、组织部印发的《关于改进和规范全县各级党委（党组）理论学习中心组学习组织方式的意见》，在每月的理论学习中心组（扩大）会上安排1名中心组成员组织开展中心组理论学习，并安排另外2名中心组成员作为中心发言人谈学习体会，并坚持在每周的党委扩大会上开展理论学习；同时严格落实每月学习习近平总书记关于教育的重要论述精神的整改措施。③制定了《嘉禾五中党委党支部工作考核制度》，将党员的政治理论学习情况纳入每季度支部工作考核，并制定党史知识竞赛方案，强化对党员政治理论知识学习的监督检查。

2.贯彻党的教育方针不够全面，落实立德树人根本任务有偏差。

（1）对思想政治工作重视不够。

整改情况：①校党委深入一线调研学校思想政治教育工作状况和存在的问题，每期专题研究学校思想政治教育工作不少于2次。②学校制订了三年思政教育课程，使学校思政工作开展形成了制度化、规范化、系列化。③学校加强了对思政教师的培养提质；5月31日-6月2日，组织全校思政老师参加了“2021年嘉禾县中小学校思想政治理论课教师培训班”培训。④学校订阅思想政治理论书籍，丰富思政教育资源。

（2）学生思政教育存在薄弱环节。

整改情况：①每周利用升旗仪式或者重大节日对学生进行时政教育，培养学生家国情怀。②学校立足本县红色教育资源开展了“将军故里学党史，远足拉练砺青春”赓续红色血脉、传承红色基因教育活动。③学校建立特异体质与心理异常学生台账，摸排到人，同时分年级召开了家长会，加强与学生沟通；上好家长学校公开课，德育处、班主任多次通过电话、微信、QQ等家长群等方式与家长沟通，实现家校共育。④心理咨询室每周固定时间开放，在各年级设立了心理辅导员，各班设“小小心理辅导员”，建立好完整的学生约谈档案，针对初中、高中学段的不同特点分别开展了女生心理讲座。⑤建立留守儿童档案台账，开展关爱留守儿童的活动。

3.践行新时代师德师风第一标准抓而不实。

（1）政策理论学习和方针政策宣传不深入。

整改情况：全员参与学习，理论武装教师，自觉筑牢思想防线。2021年4月学校党委会组织中层以上党员干部认真学习了上级文件《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《事业单位人事管理条例实施细则》、《事业单位工作人员处分暂行规定》；4月23日在学校教职工例会上组织全体教职工认真学习了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《湖南省委、省政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《教育部“教师十项工作准则”和“十不准”》《中小学教师违反职业道德行为处理办法及典型案例》；从师德师风教育入手，让广大教师充分认识到师德师风的重要性。

4.推进高质量发展的创新与担当意识不强，主动作为成效不显著。

（1）应对教育综合改革内生驱力不足。

整改情况：①学校开展了“新课程、新考试、新课改”的校本专题培训。②强化校本教研，加强对集体备课、课堂教学改革的监管，开展推门听课，进行一日一小结、一周一通报，使教研教改成为教师专业发展的内在需要和自觉行为；邀请相关专家进行专题讲座，帮助教师转变教育教学理念，提升教育教学能力和水平。③学校购买学科网和“长郡远程卫星网校”的资源，及时将2021年新中考、高考的相关视频讲座内容转发到学校、活力课堂教研群，并组织各年级备课组学习，帮助教师把握新中考、新高考动态和命题趋势，提高教师教研能力和教学效果。④2021年高考、中考取得可喜成绩，高考本科上线人数达59人超2020年3人，中考7A人数达127人是2020年7A人数的2.6倍。

（2）没有搭建校内有利于提高教师队伍素质、提升教学质量“名师工作室、名班主任工作室”平台，发挥团队引领、示范带动作用不够。

整改情况：①学校制定嘉禾五中名师工作室，名班主任工作室工作方案，完成了初中、高中各学科名师工作室和名班主任工作室的申报创建工作。②学校努力践行“三力工程”，多举措提升教师专业素养和教学教研业务水平，强力打造实力教师，培养校本名师和专家。③在教师专业素养的提升方面，学校严格落实“双八一”要求，督促教师自我学习提升，同时为教师提供成长平台，如外派培训，请专家讲座，办“名师讲坛”，推“送教下乡”等。④通过开展多种形式的教研活动，如“青蓝工程”师徒同课异构、青年教师教学比武、新进教师教学比武等，发挥骨干教师、优秀教师的传帮带作用，帮助青年教师成长。

（3）多媒体教学设备严重老化，中老年教师未能做到信息技术手段与课堂教学深度融合、常态化应用，课堂容量不大直接影响新课程的推进。

整改情况：①学校成立教育信息化工作领导小组和网络完全工作领导小组，明确各校级领导分管，每期定期研究教育信息化工作，制定可行的发展规划，并按照县教育局信息化领导小组总体部署，开展本校教育信息化活动。②积极向上级报告请示先期解决了32台交互式教学一体机的安装工作，同时对其它老化多媒体设备进行了全面修缮升级，大大提高了我校多媒体设备水平。③通过选派教师参加国家、省、市县组织的相关信息技术培训获得中级以上操作证书；同时按计划组织教师进行相关信息技术校本培训，提高了教师信息技术手段应用能力，90%以上教师在湖南省基础教育资源网注册并开通个人空间，使教师能熟练通过网络资源平台、个人空间、资源平台或学校办公电脑获取教育教学资源和建立完整的备课资料，并利用嘉禾县视频教研平台、资源平台、QQ群、微信群开展教师网络教研活动。④学校按《嘉禾县学校教育信息化工作考核细则》建立相应考核管理促进机制，定期组织教师积极开展信息技术与课程融合应用观摩课、研讨课、示范课等教研交流活动，且按制度对所有教师进行考核，并将结果有效运用。⑤专人登记专项督查课堂教学多媒体使用，班班通设备使用率达到100%，使用学科覆盖率达到100%，教师覆盖率达到90%。

（4）没有引进校外生涯规划课程供学生学习，对学生及家长进行学科指导，学生选课走班试点力度小。

整改情况：①组织高一年级全体教师学习、借鉴省市其它高中学校选科分班的成功经验，结合年级特点制定了选科分班的方案。②召开了家长会、学生会、传达了上级文件精神，结合我校实际和学生特点对学生选课分班进行了有效指导。③对高一年级学生课程规划做了专题讲座，并对学生生涯规划选科走班安排教师点对点指导。

5.意识形态工作责任制落实不到位，工作创新不够。

整改情况：①通过出台《嘉禾五中党委意识形态管理办法》，成立以党委书记为组长，党委副书记、校长为副组长，其他班子成员为成员的意识形态工作领导小组，对各类意识形态阵地管理、网络信息管控工作中必须追究责任的相关情形等做出了明确的规定。②明确职责分工。确定分管宣传工作的党委委员分管意识形态工作，并配置了党务专干，设置专门的中心组学习记录本，安排党务专干为专门的记录人。③制定年度学习安排表，认真组织学习习近平总书记关于教育的重要论述精神及2018年以来有关意识形态工作方面的讲话精神，如2018年全国宣传思想工作会议精神。④树立先进典型，发挥榜样力量。出台了《嘉禾五中第一届“最美教师”“最美学生”评选活动方案》，对评选出的优秀个人进行表彰及广发宣传，同时推选市县各级各类优秀教师，推荐优秀干部职工进入市级宣讲团开展宣讲工作。

6.防范安全意识不够强，校园综合管理有缺位。

（1）谈话反映学生下课放学，教学楼楼梯间没有人值守。

（2）针对校园周边环境，与公安、城管、市监等部门联动不够。

整改情况：①学校制订了《嘉禾五中学校领导带班值班制度》，成立了嘉禾五中护学岗，每天由学校班子成员带队，联合公安局治安大队、交警队，严格按照制度执行护学。②学校按照年级所在区域制订了《嘉禾五中放学楼梯间值班表》，并在各放学时段严格按照值班表安排教师在楼梯间进行值班。③学校进行了校园周边安全隐患排查，并建立台账报教育局。联系市场监督管理局，对小卖部卖烟、出租手机的情况开展整治并下发整改函。④学校对所有学生进行了学生乘坐交通工具安全隐患摸排，并建立台账，对于骑小黄车、摩托车、电动车等有交通安全隐患的学生家长进行告知并签订了安全告知书收取回执。

（3）公共安全防控不足。

整改情况：依据轻重缓急，按照“逐步推进、分布实施、力争项目”原则，改善办学条件和环境，解决存在的实际问题。因为项目建设需依法依规依程序。部分工作已办结，有些工作正在推进。①关于“校园公共活动区监控设备偏少，教学楼、综合楼教室走廊无监控”问题，学校投入近40万元，建设完工了校园门禁系统，已经使用，加强师生进出监控，解决了寄宿生外出带来的安全隐患。②关于“女生宿舍楼浴室漏水”问题。学校对已经排查出来的5间女寝室浴室漏水进行补漏，5月30日前已经完成。

下一步整改措施：①学校将在校大门（一道门）至二道门之间规划安装2个监控摄像头，解决外来车辆乱停乱摆，严重影响师生出入问题；计划在综合楼、教学楼走廊安装摄像头。②关于学校食堂一批只能容纳600名学生就餐问题，规划将学生食堂隔壁的原学生澡堂一楼改造为学生食堂操作间，二楼改为就餐厅，现在的一楼学生食堂操作间改为学生就餐区，可增加400个就餐位。

7.担当尽责、为民服务存在不足。

（1）坚持以人民为中心、解决群众关切不够。

整改情况：针对新高考改革宣传和高考志愿填报工作：①加强了与家长的联系，及时解决家长关心的热点难点问题；如：各班建立了家长QQ群、家长微信群。②4月13日安排年级信息老师在学校电脑室对各班班主任、学生进行了志愿填报专题培训。③４月14日安排高三年级管理人员参加了郴州市2021年志愿填报培训会议，并将相关精神及时传达给学生和家长。④4月24日对高三年级学生进行生涯规划、心理疏导及志愿填报专题讲座。⑤召开了志愿填报家长会，组织家长、学生收看2021年郴州市新高考志愿填报公益直播。⑥安排教师假期全程跟踪指导学生和家长进行高考志愿填报。

（二）群众身边腐败和不正之风方面

8．形式主义、官僚主义不同程度存在。

（1）工作制度、工作部署存在不落地。

整改情况：①出台推门听课活动方案，4月20—22日对高三年级进行了推门听课活动。②4月27日组织了对九年级的推门听课活动。③6月1—2日对高二年级的推门听课活动。④5月份教学常规检查实行交换检查。⑤严格落实教研备课组集体备课情况。

（2）谈话反映学校制定了学生规范指南，学生依然存在带手机进校园和在学校周边小卖部抽烟、打牌、玩游戏。

整改情况：①学校利用主题班会、国旗下讲话、年级学生大会、年级家长会等多种形式，家校联动，对学生开展行为规范教育。②学校联系市场监督管理局多次对校园周边小卖部开展了整治活动，并取得了好的效果；目前校园周边小卖部已没有学生买烟、抽烟、打牌、玩游戏现象。

（3）年度工作计划总结、个人述职报告存在抄袭或雷同。

整改情况：①规范资料审核审查，制定《嘉禾五中党委资料审核审查制》，要求所有上报资料逐级层层审核，对不审核擅自上报者，进行批评教育，严重者按照相关纪律进行责任追究处罚。②针对个人述职报告存在抄袭或雷同情况的问题，党委书记一一把关审核2020年度班子全体成员述职述廉述法报告，坚决杜绝类似严重作风问题再次发生。③严格按照县委县政府、县市教育工作部门年度工作要点，根据学校实际情况制定2021年度学校工作计划。

9.落实中央八项规定及其实施细则精神不严。

2013年8月至10月违规报销足浴、KTV等娱乐活动费用。2014年4月至2019年4月违规发放教练领队补贴、差旅补贴、课后服务费、工会活动津贴、党员活动津贴等各类津补贴及福利。工会会费未按规定比例缴纳。

整改情况：①已核实2018—2019年工会会费存入学校工会账户。②已追缴违规发放津补贴存入非税账户。③组织财务人员加强学习中央八项规定精神和财务政策法规，严格贯彻执行中央八项规定精神和财务政策法规。④进一步完善学校财务管理制度，加强对财务支出的管控监管、严格按规定程序审批报账，学校重新修订了《嘉禾五中财务制度》《嘉禾五中报账制度》《嘉禾五中政府采购内部管控制定》，财务报账实行7人会审制，经办人→证明人→分管领导→书记→校长→纪检书记→财务分管领导，通过层层把关，及时发现问题，纠正问题。⑤加强民主监督，使学校财务阳光透明，实行财务“一月一结一通报”制，“三公”经费校务公开制。

10.财经纪律意识不强，财务监督缺位。

（1）会计核算不规范。

（2）政府采购制度执行不到位。

整改情况：①重新修订了《嘉禾五中报账制度》、《嘉禾五中财务制度》，新制订了《嘉禾五中工程建设、基建维修、用工制度》，特别对资金的支付方式、渠道作了明确规定。指定一名财务人员和一名督察人员专门监督资金的使用情况，加强资金支付的管控，防范资金使用管控不严的风险。②重新修订了《嘉禾五中物品采购制度》，新制订《嘉禾县第五中学政府采购内部控制制度》，针对采购的经办、审核管控风险点作了加强监督；实行预算制，由理财组参与，经层层审批后购买，经保管室验收入库后再分配；对单笔大额和批量大额的经上党委会讨论后再按程序购买。

（3）工会支出不规范。

整改情况：①工会财务报账严格按《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》的工会支出规定执行，不超范围、超金额报账。②文体活动、宣传活动、职工集体福利等支出做到有集体研究、有会议记录、程序合规、严格审批、合规发放。③制定工会财务报账制度并严格执行，工会财务管理由校工会法人负责。一切经费的支出由经办人填写报账单、证明人签字，再由校工会副主席审核签字，学校党委书记、校长审核，工会法人审批，工会经审小组审核盖章，实行七人会审报账制度。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

11.党建工作责任制落实不到位，存在党建与业务“两张皮”。

（1）党建主体责任落实不到位。

（2）党建工作不扎实。

整改情况：①针对该项问题，校党委出台了《嘉禾五中党委党支部工作考核制度》，明确了考核评价内容、评价方式、考核程序、奖惩办法、考核细则等相关内容，校党委组织考核小组对每个季度各支部落实党的组织生活情况，支部工作手册的填写情况进行集中考核。②完善了班子成员及支部委员职责分工，细化党委书记、其他班子成员、支部书记及支部委员的党建工作责任。要求党委书记、副书记不定期参加支部大会，指导和了解支部工作。③在每周党委扩大会上通报本周党务工作完成情况，并安排部署下一周工作，做到学校党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

（2）党员教育管理缺位，四个党支部未组织党员学习传达习近平总书记在湖南考察时的讲话精神和十九届五中全会精神。

整改情况：学校党委组织各支部对每月政治理论学习情况开展自纠自查，重点开展专题学习习近平总书记在湖南考察时的讲话精神和十九届五中全会精神。此外出台《嘉禾五中党委2021年度理论学习中心组学习计划》，提前做好每月政治理论学习内容的规划与安排，并实时跟进和解读党和国家最新的理论方针动态，及时组织党员讨论和学习并做好学习记录。

12.师资队伍建设存在薄弱环节。

（1）学校未制定拔尖人才岗位晋升方案。

整改情况：①修订了嘉禾五中岗位晋升方案增加了嘉禾五中岗位破格晋升的内容，提升了年轻教师的工作激情。②制定了嘉禾五中绩效考评方案、评优评先制度和各种老师奖励方案，提高了拔尖人才的奖励力度。③学校开展了推门听课活动，对青年教师课堂进行点评与指导，提升了青年教师的课堂驾驭能力，帮助青年教师快速成长。

（2）学校名牌老师偏少。

整改情况：①学校努力践行“三力工程”，多举措提升教师专业素养和教学教研业务水平，强力打造“实力教师”，培养校本专家和名师。到目前，我校培养的县级骨干教师及学科带头人共有20余人，优秀班主任10余人。②学校致力青年教师的培养，充分发挥学校骨干教师、学科带头人的示范引领和传帮带作用，帮助青年教师专业成长，提升教学业务水平和能力，涌现出一批教学能手和教坛新秀。2021年教师节，我校1位教师获嘉禾县“师德标兵”荣誉称号，9名教师被评为县“优秀班主任”，21位教师获得嘉禾县“教育提质先进个人”荣誉称号。

三、继续深化后续整改

嘉禾五中党委将进一步把推进整改与落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，严格对照巡察反馈意见要求，全力做好巡察“后半篇文章”，推动全面从严治党向纵深发展。

1．加强理论学习，提高政治站位。要以落实此次巡察整改为契机，在下一步工作中，按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党委主体责任，不断巩固整改成效，抓好各项工作。

2．抓好后续工作，确保整改实效。对基本办结的问题，学校党委将严格按照实施方案以及计划完成时限一抓到底；对已经办结的其他整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对“没有扎实推进‘两学一做’常态化制度化”、“党建工作责任制落实不到位，存在党建与业务‘两张皮’”等需要长期坚持的问题必须做到持之以恒、常抓不懈。

3．全面从严治党，构建长效机制。运用好县委巡察成果，深入开展纪律教育，引导党员干部严守党的“六大纪律”，坚决遏制“四风”反弹，牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定精神，持续加大监督检查和执纪问责力度，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。建立健全作风建设长效机制，持续推进全面从严治党。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系地址：嘉禾县中华西路6号嘉禾县第五中学；电话：0735-6622591；邮政信箱：中共嘉禾县第五中学委员会巡察整改工作领导小组办公室（邮政编码：424500）；电子邮箱：jhwz2020@126.com。

中共嘉禾县第五中学委员会

2021年10月8日