根据县委统一部署，2022年9月12日至12月12日，县委第一巡察组对嘉禾县交通运输局党组进行了巡察。2023年1月12日，县委巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县交通运输局党组强化政治担当，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚决落实巡察整改这一政治任务。

（一）提高政治站位,统一思想认识。局党组把巡察整改作为重要政治任务，进一步统一思想，增强由“要我改”到“我要改”的思想自觉和行动自觉，聚焦在“改什么”上下功夫，确保巡察整改问题、意见无一遗漏。

（二）精心部署，迅速行动。成立县交通运输局党组巡察整改工作领导小组，设立办公室,坚持把落实县委第一巡察组反馈意见作为当前首要政治任务，第一时间启动整改工作。

（三）坚持问题导向，狠抓整改落实。坚持着眼长远，推动整改向纵深迈进。经过多次研究完善，制定局党组落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改方案，逐条明确了整改措施、整改时限、责任领导、牵头股室和责任人，做到整改事事有着落、件件有回音，确保了整改工作有序推进。

截至2023年4月20日，巡察反馈的3大类9项28个具体问题，已完成整改26个，基本完成、长期整改1个，未到期1个。

二、巡查反馈问题整改进展情况

（一）落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

1.学习贯彻不深入，走深走实有差距

（1）政治理论学习不够严实。

整改情况：一是严格落实“第一议题制度”。局党组年初制定计划按要求开展理论中心组学习贯彻党的二十大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，省市县经济工作会议精神，中省市县各项工作决策部署的学习。二是严格落实理论中心组学习制度，按市县要求加强理论中心组学习，突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想，交通运输交通强国重要思想等理论，认真学习意识形态领域专题理论。三是加强学习强国、党建、交通业务工作的落实，局党组通过每季度对二级机构督查考核意识形态领域学习情况，每季考核表彰一次的方式推进学习强国学习，切实推进理论学习走深走实。

整改完成情况：已完成。

（2）贯彻落实不够坚决到位。

整改情况：一是东岸大桥遗留工作处置情况，组成工作专班，主动开展东岸大桥处置事项，制定嘉交报【2023】7号文件，向市交通运输局，省交通运输厅报告，将坦坪镇至苗圃公路建设线路调整为经S219东岸村路口至东岸大桥到西车村至坦坪镇，以便解决东岸大桥通车问题。由分管副局长先后两次找施工方黄甲村胡某谈话，督促尽快复工完工，完成验收，同时到中标公司江西金光道公司总部督促限时完成大桥扫尾工作，并核实所拨付工程款资金去向，金光道公司已明确专人负责大桥的善后工作。二是2019年项目建设百日攻坚任务，被罚款问题整改情况。我局督促认真核查项目完成情况和资金拨付情况，经核实桃花源至岛石、双峰至沙仁、在后宾江大道、荆林到安宁4条路已完成建设，资金已按实际建设里程拨付到位，剩余资金在县财政账户。三是强化监管执法排名后3位问题整改情况。为确保我县非税收入严格落实治超执收使用市财政票据工作，经县治超办与市治超办衔接汇报，2022年6月已按要求整改，今后我局将严格落实要求，加强安全监管执法，积极争先创优，确保排名靠前。四是G234项目建设问题整改情况。县成立以组织部部长为指挥长的工作专班，加快G234项目建设推进，目前已完成林地报批，临时用地图斑处理，完成征地协议签订和公示，完成勘察定界，三大类，图层编制，风险评估，加快用地报批组卷等工作，争取7月份施工。五是为迎接省交通运输厅对我县全省城乡客运一体化示范县创建工作验收，由于时间紧任务重，2022年7月对缺失的公交线路牌按原样式进行更换，今后，我局将认真领会上级精神，及时请示汇报，做规划，提高工作标准，避免不必要的资金浪费。六是疫情防控不到位问题整改情况。2022年11月我局多次召开高速出口值班长会议，多次强调要求对外省入嘉人员进行登记，并按通知要求做好信息推送工作，确保信息报送工作及时完成。七是加强G234项目用地手续报批，及时推进建设工作，在县委县政府的领导下积极推进车头文创园道路建设，确保工作落实。

整改完成情况：已完成。

（3）统计工作不够扎实。

整改情况：一是成立局统计工作领导小组，制定统计工作规章制度，制作统计工作站牌子。二是利用干部职工会、党组会议开展统计工作预测、预判、预警，每月开展经济形势研判。三是明确统计工作责任人，对统计资料进行规范整理，对历年统计资料进行完善整理。

整改完成情况：已完成。

（4）保密工作不够重视。

整改情况：一是办公室及时对涉密文件删除清空。二是及时采购配置涉密计算机打印机等。三是出台了保密工作相关规章制度并组织全体干部职工学习领会，每季度开展保密工作回头看一次，查漏补缺，确保保密工作到位。

整改完成情况：已完成。

2.政绩观存在偏差，预算执行不精准

（5）预算执行有偏差。

整改情况：一是完善财务工作制度，严格核准单位编制，做好预算决算。二是及时摸清项目建设资金，及时将非税收纳入预算，制定预决算收支表。

整改完成情况：已完成。

（6）决算编制不真实。

整改情况：一是严格核准单位编制，预算决算，缩小预算收支差异。二是及时摸清项目建设资金，及时将非税收入纳入预算。

整改完成情况：已完成。

3.政治引领不鲜明，责任落实不到位

（7）政治意识、政治属性待提升。

整改情况：一是通过会议学习习近平总书记关于交通运输工作重要论述。二是在庭院制作交通运输工作宣传栏。

整改完成情况：已完成。

（8）思想政治、意识形态有盲区。

整改情况：一是局党组召开会议按要求部署研究意识形态，规范理论中心组学习。二是制定2023年交通运输工作思路，突出意识形态工作，与五位一体建设紧密结合，纳入党建、交通业务工作考核。

整改完成情况：已完成。

（9）清廉机关、廉洁文化需加强。

整改情况：一是修订完善局领导班子分工文件，明确党风廉政、纪检监察工作由副局长李国柱负责。二是加强廉政教育，强化廉洁意识。三是加强廉政宣传，制作宣传栏、画册，在办公楼利用宣传画册和宣传栏开展廉洁宣传，营造浓厚清廉机关氛围。

整改完成情况：已完成。

（10）巡察整改不到位。

整改情况：一是东岸大桥遗留工作处置情况，组成工作专班，主动开展东岸大桥处置事项，制定嘉交报【2023】7号文件，向市交通运输局，省交通运输厅报告，将坦坪镇至苗圃公路建设线路调整为经S219东岸村路口至东岸大桥到西车村至坦坪镇，以便解决东岸大桥通车问题。由分管副局长先后多次找施工方黄甲村胡某谈话，督促尽快复工完工，完成验收，同时到中标公司江西金光道公司总部督促限时完成大桥扫尾工作，并核实所拨付工程款资金去向，金光道公司已明确专人负责大桥的善后工作。二是张某等6人的退款已清退到位。

整改完成情况：基本完成、长期整改。

（二）群众身边腐败和不正之风方面

4.“两个责任”不到位，管党治党“宽松软”

（11）主体责任不到位。

整改情况：一是严格落实党风廉政主体责任，加强廉政谈话，局班子成员与联系单位开展谈话，二是加强纪律教育，利用局干部职工大会多次开展纪律警示教育，提高干部职工廉洁自律的意识。三是加强监督检查，联合纪检组开展作风纪律监督检查，督促干部职工严守纪律。

整改完成情况：已完成。

（12）监督责任不到位。

整改情况：一是加强学习教育，认真学习纪律条例文件，多次开展学习，加强纪律意识。二是强化监督检查，联合统战部纪检组开展作风纪律监督检查，督促干部职工严守纪律。

整改完成情况：已完成。

5.从紧从严意识不够强，党纪法规执行不够严

（13）违规干涉项目建设招投标活动。

整改情况：一是加强廉政教育，通过召开会议对项目建设工作人员进行教育，通过谈心谈话进行廉政谈话提醒。二是严格落实三重一大制度规定。在工程项目建设资金、立项方面通过会议民主决定，确保公平，公正。三是依法依规委托招标代理，由代理公司负责招标，确保正规公平。今后我局将建章立制，建立健全项目招投标管理机制，从严管理项目招投标工作，确保项目招投标、施工依法依规实施。

整改完成情况：已完成。

（14）宣传资料费问题。

整改情况：一是加强干部职工思想教育，严守廉洁纪律，消除麻痹思想。二是严格清退，按要求已将资金及时清退到位。

整改完成情况：已完成。

（15）房屋维修工程项目建设问题。

整改情况：一是房屋维修工程项目已向巡察组写出情况说明和汇报。根据要求该项目按规定无需公开招投标，在财政网挂网，当时只有一家公司报名，经原运管所班子会议集体会议研究决定，县发改立项，走政府采购程序，按工程实际维修金额付款。

整改完成情况：已完成。

（16）财经纪律方面问题。

整改情况：一是加强教育，督促干部职工严格遵守中央八项规定。二是严格清退。

整改完成情况：未到期。

（17）工程项目建设存在廉政风险。

整改情况：一是2018-2019年窄改宽项目存在套取资金问题在县2021年审计时已整改。二是错车道建设问题，为迎接创建全国城乡公交一体化示范县的检查验收顺利通过，经过县政府常务会议研究同意，并通过县发改局立项批复，决定在全县的晋屏、广发、石桥、坦平、行廊、龙潭、普满等七个乡镇八条道路增加55处错车道。当时由于时间紧、任务重，如果按照走正常的招投标程序，确定施工方，会影响全国城乡公交一体化示范县创建的检查验收。该项目经过请示相关领导的同意，属于应急性建设项目，直接进入县财政决算评审。

整改完成情况：已完成。

（18）个人未缴纳工会会费。

整改情况：一是按照工作规定，督促干部职工及时补交。二是及时完成补交2022年工会会费。

整改完成情况：已完成。

（19）交通执法不规范，行政处罚随意性较大。

整改情况：一是认真整理规范执法案卷。我局及时督促处罚中心工作人员做好案件组卷工作，高标准完成案卷整理工作。二是加强执法监督。我局要求执法人员严格处罚程序，严格把关，严格标准，重大案件集体讨论后，对非法营运行为进行处罚。三是强化科技执法。2022年我局派出多名执法人参加市局执法培训，2022年底湖南省交通运输厅对行政执法实行全省执法信息系统统一办案，我局依托处罚平台，规范办案，严格处罚标准，消除办案过程中有可能产生的廉政风险。

整改完成情况：已完成。

（20）工作作风不严不实。

整改情况：一是对迟到人员进行批评教育和全局通报处理。二是加强作风纪律建设。召开干部职工会加强工作纪律廉洁纪律教育和谈话。三是加强监督检查。局办公室加强对人员上班情况的监督检查，发现问题及时整改。

整改完成情况：已完成。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

6.党建工作不扎实，“五化”建设不到位

（21）机关党支部班子不健全。

整改情况：一是配齐配强支部班子。2022年11月3日换届后，成立局机关一支部、二支部，已按要求配齐各支部班子。二是2019年县委直属机关工委下文更名中共嘉禾县交通系统委员会为中共嘉禾县交通运输局机关委员会。三是2019年6月，交通运输局机关党委换届选举，选举党委专职副书记，负责机关党建工作。

整改完成情况：已完成。

（22）党建“五化”建设不严实。

整改情况：一是立行立改，局机关委员会党办及时完善并更新党务公开栏信息。二是加强党建档案资料整理，明确由党委专职副书记负责党建工作资料，各支部组织委员负责收集整理上报。

整改完成情况：已完成。

7.执行民主集中制不到位，党内政治生活欠严肃

（23）落实“三重一大”决策制度不力。

整改情况：一是办公楼维修项目，严格落实三重一大制度，经所支部集体讨论决定，有相关会议记录。二是建立民主监督小组，安排纪检工作人员参加招投标。三是加强纪律规定学习，提高法纪意识。

整改完成情况：已完成。

（24）组织生活不正常。

整改情况：一是严格按照基层党建“五化”建设标准，加强党建工作。二是严格落实支部党建主体责任，扎实开展组织生活。三是制定计划，结合主题党日，每季召开一次支部党员大会，学习党的路线方针政策，开展批评与自我批评。近期已召开组织生活会，对该现象进行自我批评，严肃党风政治生活。

整改完成情况：已完成。

8.干部任免不规范，审核把关不严实

（25）任免在前，公示在后。

整改情况：一是加强业务学习。认真学习干部任用程序，严格执行干部任免程序，举一反三，杜绝类似问题发生。二是强化工作责任。对工作不认真人员进行谈话批评教育，进一步落实部门和领导责任，加强文件的审核把关。三是严把程序关。严格按照人事任免工作规程进行，做好事前、事中、事后的监管，确保人尽其责。四是加强审核，由分管人事领导对干部任用进行审核，避免由于工作人员业务工作不熟悉，导致时间错误等问题发生。

整改完成情况：已完成。

（26）任前酝酿，把关不严。

整改情况：一是加强业务学习，提高选人用人意识。二是严把用人关口。在干部任用前严格开展违纪问题核查，严格干部任用关。三是严格按照干部任免工作程序进行，在局党组三重一大会议上研究讨论。

整改完成情况：已完成。

9.干部结构不合理，人员管理不到位

（27）干部结构不合理。

整改情况：一是通过招考的方式，录用年轻干部，优化干部队伍结构。二是加强汇报沟通。积极向相关部门汇报衔接，不断消化干部超编问题，优化干部结构。三是积极规划，制定选人用人计划。

整改完成情况：已完成。

（28）借用人员不规范。

整改情况：一是严格执行县里借用人员管理规定和工资发放相关规定，进一步规范管理。二是按照借用人员规定，及时完善办理相关手续。

整改完成情况：已完成。

三、深化后续整改，巩固巡察整改成果

（一）提高政治站位，加强理论学习。县交通运输局将以落实巡察整改为契机，以旅发大会交通运输工作为切入点，下一步工作中，坚持以党的二十大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严守政治纪律政治规矩，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党主体责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，助推我县交通运输事业再上新台阶。

（二）巩固整改效果，坚持常抓不懈。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。

（三）全面从严治党，建立长效机制。运用巡察问题，深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。聚焦全面从严治党的要求，切实履行党组织书记“一把手”第一责任人责任和分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力。严明党的政治纪律和政治规矩，确保党的路线方针政策和县委县政府决策部署在交通运输行业得到不折不扣的贯彻执行。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0735-6648186;邮政信箱：嘉禾县珠泉东路70号交通运输局办公楼303室;电子邮箱：jhxjtj@163.com。

中共嘉禾县交通运输局党组

2023年8月3日