根据县委巡察统一部署,2023年3月15日至6月15日,县委第三巡察组对县科协进行了巡察,7月26日,县委巡察组向县科协反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)注重组织领导,提高政治站位。县科协切实承担起巡察整改主体责任,成立由党支部书记李俊军任组长、王文星、李红刚、曾文锋任成员的巡察整改工作领导小组。党支部书记带头履行“第一责任人”责任,对整改工作进行全面部署,统筹推进;其他班子成员履行“一岗双责”,主动认领担责、认真落实整改,形成有效整改合力。
(二)细化整改措施,抓实责任分解。科协紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持做到举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定下发《县科协关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,针对三个方面17项巡察问题,确定了41条整改措施,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。
(三)坚持标本兼治,加强成果运用。在落实整改工作中,巡察整改工作领导小组坚持直面问题深处,把巡察整改与改进工作作风、提高工作成效紧密结合,做到既治标又治本,既注重解决问题又注重制度建设。对照整改清单上的重点问题深入研究分析,着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节,推动建立健全制度机制,促进整改成果转化和运用。
截至11月3日,巡察反馈的3大类17项具体问题,已完成整改14个,基本完成、长期整改3个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求方面
(1)政治意识不够强,理论学习不扎实。
整改情况:①严格按照嘉宣发【2023】3号“中共嘉禾县委宣传部中共嘉禾县委组织部关于印发《2023年全县理论学习中心组学习重点内容安排》的通知”要求,制定“嘉禾县科学技术协会党支部2023年理论学习中心组学习安排表”,把“深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃”等8个必学内容列入科协理论学习计划,落实上下同题要求。②严格执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,每月至少安排集中学习一次,进一步推进党支部理论学习中心组学习制度化、规范化。从2023年4月开始,每次理论学习中心组学习都明确主讲人、中心发言人,落实“领学促学”要求。③加强了对全体干部职工“学习强国”学习的自觉性,加大督促力度,确保完成学习进度。截止到2023年10月31日,全体干部学习强国积分明显提升。
(2)党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用发挥不充分。
整改情况:①县科协干部按照工作分工和联系乡镇、园区工作要求,深入基层走访科技工作者、了解科技科普工作、对全县科技工作者开展调查研究,与县委人才办一道探索建立全县科技人才库、专家库台账。②加强科技工作者学习交流平台的建立和科技工作者宣传推介,对乡镇科协缺失的软硬件,逐一梳理对乡镇科协办公场所未挂牌和缺科协标识文字的基层科协,查漏补缺进一步完善。对已授牌的科普教育基地和正在培育的学会、院士工作站、专家工作站、学会服务站,加强业务指导和“三站”建设争取取得实质性突破。③积极组织基层科技工作者参与全国科技工作者日、全国科普日、科技科普志愿者系列活动今年来组织开展了,县委理论学习中心组“学习科技知识提升科学素养”报告会;联合县委党校开展领导干部和公务员“学习科技知识提升科学素养”报告会;嘉禾县“最美科技工作者”表彰活动;嘉禾县2023年全国科普日“提升全民科学素质、助力科技自立自强”主题活动暨食品药品安全健康行活动;湖南省嘉禾县科普教育“双走进”试点县启动仪式暨嘉禾县2023年青少年科技体育模型教育竞赛、人工智能创新挑战赛。
(3)群众对科协工作的知晓度和认可度不够高。
整改情况:①积极组织基层科技工作者参与全国科技工作者日、全国科普日、科技科普志愿者系列活动。今年来组织开展了,县委理论学习中心组“学习科技知识提升科学素养”报告会;联合县委党校开展领导干部和公务员“学习科技知识提升科学素养”报告会;嘉禾县“最美科技工作者”表彰活动;嘉禾县2023年全国科普日“提升全民科学素质、助力科技自立自强”主题活动暨食品药品安全健康行活动;湖南省嘉禾县科普教育“双走进”试点县启动仪式暨嘉禾县2023年青少年科技体育模型教育竞赛、人工智能创新挑战赛。②建设打造了县科技工作者之家,让全县科技工作者有“家”的温馨感觉。③评选了2023年嘉禾县“最美科技工作者”活动,评选出16名“最美科技工作者”进行通报表彰。
(4)协调推动科协系统深化改革工作不够到位。
整改情况:①今年来组织开展了嘉禾县2023年全国科普日“提升全民科学素质、助力科技自立自强”主题活动暨食品药品安全健康行活动;湖南省嘉禾县科普教育“双走进”试点县启动仪式暨嘉禾县2023年青少年科技体育模型教育竞赛、人工智能创新挑战赛。②挂职副主席没有选配的问题,积极向分管县领导和组织部门汇报,经单位党组织推荐和组织部门考察,按照干部管理权限依程序选好配好挂职副主席。③重点培育“三汇科普教育基地、富硒脐橙科普教育基地、1958文创园科普教育基地、佳禾米业科普教育基地”等科普教育示范基地助力乡村振兴,通过基地示范性带动和产业龙头效应,推动科技科普工作服务经济社会发展。2023年2月牵头联系郴州展翔绿色农业有限公司来嘉考察投资 “郴州展翔农业”落户龙潭镇,脐橙种植1万亩,有机肥厂70亩,投资额1.5亿港元,打造嘉禾富硒脐橙龙头企业。引进“郴州展翔农业”(港资企业),带动嘉禾富硒产业链高质量发展。2023年4月申报国家基层科普行动计划(湖南)科学传播能力提升项目2023年6月29日下文:湖南省财政厅文件湘财预[2023]150号《湖南省财政厅关于下达2023年国家基层科普行动计划专项资金的通知》。
(5)服务县委中心工作力度不大。
整改情况:①2023年4月申报国家基层科普行动计划(湖南)科学传播能力提升项目2023年6月29日下文:湖南省财政厅文件湘财预[2023]150号《湖南省财政厅关于下达2023年国家基层科普行动计划专项资金的通知》②积极提升全民科学素质2023年湖南省科学传播能力提升项目,全市只有嘉禾县、永兴县申报通过,(项目资助金额:8万元)。2023年6月“湘晨杯”2023年郴州市郴州市青少年太空机器人竞赛“优秀组织单位”2023年8月1日下文:郴州市科学技术协会郴州市教育局郴科协发[2023]19号关于“湘晨杯”2023年郴州市青少年太空机器人竞赛结果的通报“湘晨杯”2023年郴州市郴州市青少年太空机器人竞赛优秀组织奖。2023年9月申报创建湖南省科普教育“双走进”试点县(市、区)2023年10月9日下文:湖南省教育厅、湖南省科学技术协会湘教通[2023]294号《湖南省教育厅 湖南省科学技术协会关于公布湖南省2023年-2024年科普教育“双走进”试点县(市、区)创建名单的通知》。我县被认定为“2023年-2024年湖南省科普教育‘双走进’试点县(市、区)”(文件明确将安排一定经费予以支持),系全市唯一。③建立了完善工作责任分工,明确一名班子成员分管统战工作,把学习习近平总书记关于统战工作的重要论述和中共中央统战工作条例、侨务、港澳台统战工作、民族宗教等工作纳入理论中心组学习内容。
(6)巡察整改不力,组织参与网络竞赛“变味”。
整改情况:今年来组织开展了,嘉禾县2023年全国科普日“提升全民科学素质、助力科技自立自强”主题活动暨食品药品安全健康行活动;湖南省嘉禾县科普教育“双走进”试点县启动仪式暨嘉禾县2023年青少年科技体育模型教育竞赛、人工智能创新挑战赛。充分组织发动乡镇园区科协和科技工作者的力量,努力做到全员发动广泛参与,达到真正以活动竞赛的方式人人参与从而实现全民科学素质提升,科技科普工作健康高质量发展的目的。
(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题方面
(7)落实全面从严治党主体责任有差距。
整改情况:①县科协认真扛起管党治党主体责任,认真执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,市委《关于进一步严明纪律规矩的五条措施》,制定年度计划,签订责任状,落实责任,每季度研究一次党风廉政建设和反腐倡廉工作。②县科协支部书记、主席履行第一责任人责任,管好自己,领好班子,带好队伍,不断加强清廉机关相关规章制度学习,做到“四个亲自”。③督促领导班子其他成员落实“一岗双责”,领导、检查、督促分管领域的全面从严治党工作,多次对干部职工开展廉政谈话推进“清廉科协”建设,对本系统发生的违纪违规违法案件,及时开展警示教育活动。
(8)执行中央八项规定精神不严格。
整改情况:①严格执行差旅费相关报账财务规定,据实报销差旅费。②严格按照中省市县关于公务接待文件的相关规定,坚决防止和杜绝一函多餐、超人数陪同、超标准、超范围接待问题发生,规范公务接待行为。
(9)转变职能、转变方式、转变作风不够到位。
整改情况:①改变工作作风深入基层大兴调查研究,到基层去找问题、发现解决问题的办法。按照分工联系乡镇园区的班子成员和兼职副主席,每个季度最少安排一次到联系乡镇园区开展科技科普工作指导,宣传中省市县科协科技科普工作精神。科技科普工作推动有成效有特色符合科普专项资金申报条件的单位,鼓励引导乡镇园区科协和科普教育示范基地,按程序积极申报科普专项资金奖补项目。②建设科技工作者之家阵地,为全县科技工作者营造一个科技资源共享、科技学术交流、科技咨询服务、科技维权服务等多位一体的服务平台,建好科技科普“走廊文化”③评选了2023年嘉禾县“最美科技工作者”活动,评选出16名“最美科技工作者”进行通报表彰。④制定完善了干部职工考勤制度,把平时考核结果与年终绩效考核挂钩。
(10)对下拨的科普资金监管不力。
整改情况:①完善了嘉禾县科学技术协会普及专项资金管理办法。②加强科普专项资金后期跟踪检查,将事前申报和事后专项资金使用有机结合。做到奖补对象精准、资金使用合理、资金用途合规,做好专项资金监管和资金绩效评价。
(11)财务监督管理不够严实。
整改情况:①完善了嘉禾县科学技术协会财务管理办法。②重复支付代理记账有限公司会计服务费600元,立行立改已清退。③严格执行政府采购和固定资产管理制度,对报账手续不完善、附件不齐全、合同要素不全、未附会议记录的财务支出,严把审批关不予报账,严格按照固定资产管理要求,应列固定资产的悉数列入固定资产管理。
(12)工会制度执行不到位。
整改情况:①2021―2022年,县科协工会会员未按时缴纳会费,立行立改已及时缴纳。②规范参加工会活动行为,严格执行工会活动会员会费管理规定。
(三)领导班子和干部队伍建设方面
(13)执行民主集中制不够到位。
整改情况:①完善了嘉禾县科学技术协会主席办公会议议事规则。②实行“三重一大”上会研究和专门会议记录本记录;③严格实行“三重一大”集体研究,执行主要领导未位表态和参会人员会签制;④严格项目资金管理使用,使“三重一大”工作真正落到实处。
(14)选人用人工作不规范。
整改情况:①擅自设立的“嘉禾县科普服务中心”已立行立改整改到位。②严格执行编外人员聘用相关文件要求和执行《湖南省政府购买服务管理实施办法》(湘财综〔2020〕6号)相关规定,聘用编外人员严格履行相关审批手续。
(15)干部队伍建设有差距。
整改情况:①完善了嘉禾县科学技术协会考核管理制度。②对退出领导岗位的干部加强党性教育和日常管理工作。
(16)重业务轻党建,党建意识不够强。
整改情况:①完善了《中共嘉禾县科学技术协会党支部工作制度》。②领导干部民主生活会和党支部组织生活会做到“辣味”足质量高,会前做好谈心谈话沟通针对各人的工作分工查摆问题,会上开展批评和自我批评“不遮不挡、一针见血”真正达到“红红脸、出出汗”的成效。③按照支部“五化”建设的标准要求建设好了党建阵地和党员活动室,坚持“一月一片一课一实践”活动和主题党日活动开展,以党建带群建加强党员教育学习,发挥党员模范先锋带头作用。
(17)基层科协队伍建设有待加强。
整改情况:①出台了2023年嘉禾县县直机关单位、乡镇(园区)绩效(党建带群建)科协工作考核细则。②深人乡镇园区科协开展科技科普活动。③今年来组织开展了,嘉禾县2023年全国科普日“提升全民科学素质、助力科技自立自强”主题活动暨食品药品安全健康行活动;湖南省嘉禾县科普教育“双走进”试点县启动仪式暨嘉禾县2023年青少年科技体育模型教育竞赛、人工智能创新挑战赛。县主场带动乡镇园区分会场,提升全民科普行动覆盖面。
三、注重常态长效,深化巩固巡察整改成果
我单位巡察整改工作虽然取得了阶段性的效果,但离全面从严治党的要求还有一定的差距,需进一步加强工作力度,提升整改效果,同时对已整改的问题要坚持“回头看”,不断巩固工作成果。
(一)提高站位,切实做好巡察整改工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,增强全面从严治党主体责任意识,深刻认识“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。提高政治站位,充分认识做好巡察整改工作对于加强领导班子和干部队伍建设,推进县科协深化改革的重大意义,不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力,以对党负责、对人民负责、对事业负责、对组织负责、对自己负责的鲜明态度,继续认真落实关于巡察整改各项安排部署。
(二)压实责任,进一步强化督导检查。坚持把巡察整改工作当作当前和今后一个时期的重要政治任务,把督导检查贯穿到整改工作全过程,不断强化责任担当,切实增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。对正在推进的整改任务,加强跟踪督查,确保按期整改到位;对需要长期坚持的整改任务,紧盯不放,打好攻坚战、持久战,确保整改工作真改实改,高标准完成巡察整改目标。
(三)举一反三,进一步健全长效机制。注重长效长治,把“当下改”和“长久立”结合起来,从扭转思想观念、完善制度机制入手,做到以点带面、系统治理,真正通过一个问题的整改来推动一类问题的解决,防止同类问题反弹回潮。注重标本兼治,特别注重治本,注重预防,重点解决制度缺失,制度漏洞。加强对巡察成果运用,力争做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
欢迎社会各界和广大群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系地址:嘉禾县珠泉东路61号县科协办公室(老财政局办公楼802);联系电话:0735-6628731;邮箱:407307956@QQ.com。
嘉禾县科学技术协会
2024年4月2日
来源:红网嘉禾分站
作者:嘉禾县科学技术协会
编辑:唐麒斌
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