根据县委统一部署，2023年10月8日至2024年1月7日，县委第一巡察组对普满乡党委进行了巡察，2024年2月5日，县委巡察组向普满乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

普满乡党委高度重视巡察组反馈意见，对问题照单全收，并将巡察整改作为当前一项重大政治任务，一次重大党性考验，以高度的政治自觉引领做好巡察“后半篇文章”，切实履行管党治党“主体责任”。收到巡视巡察反馈意见后，乡党委第一时间召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署，对整改工作专题研究，成立了巡视巡察反馈意见整改工作专班，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。针对反馈意见,乡党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对具体问题明确了责任领导、责任人，各责任领导会同责任村、部门及时研究整改措施，建立整改情况台账，对具体问题细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、常态化整改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

党委书记邓宜顺同志坚决扛牢巡察整改工作第一责任人责任，带领党委班子成员以高度的政治责任感正确看待巡察反馈意见，把巡察整改落实工作作为推动改革、促进发展的重要任务来抓，不回避矛盾，不推卸责任。坚持“一线工作法”，对于巡察整改亲自组织学习，亲自研究部署，亲自调度推进，亲自沟通协调，亲自督办督促，推进逐一落实，真正做到问题不解决不松手，确保整改落实到位。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面：

1.政治理论学习不严实，落实上级决策部署不到位

（1） 深学笃用不扎实。

整改情况：一是进一步完善了《普满乡党委理论学习中心组学习计划》《普满乡党委会议事规则》；二是严格落实“第一议题”“上下同题”制度；三是根据人员调动变化及时调整“学习强国”学习群成员；四是积极引导干部群众加强“学习强国”平台的应用。

（2）落实机构改革政策不到位。

整改情况：一是及时清理了不规范的挂牌；二是对乡村两级挂牌进行了回头看，确保全部规范到位；三是加强对政务服务中心的管理，规范窗口的设置。

（3）意识形态工作不严谨。

整改情况：一是加强了意识形态领域理论的学习；二是提醒督促将意识形态工作内容作为班子工作总结和班子成员个人述职报告的重要内容；三是对三汇红園绿洲体验园的宣传广告牌等进行了全面摸排，对重要词语表达不精准的要求立即改正；四是加大对全乡范围内企业宣传广告和标语的审查力度，避免出现“低级红“高级黑“，并长期坚持。

（4）统战统计保密法治工作有差距。

整改情况：一是将统战、统计等相关内容纳入了中心组学习议题进行学习；二是在辖区内主干道添置了统战等标语；三是采购了一批保密电脑及打印机，用于存储使用涉密文件。四是废止了合法性审查存在问题的文件；五是加强执法队伍培训，严格落实行政执法“三项制度”。

2.履职尽责不到位，执行惠民惠农政策有差距

（5）惠农补贴政策落实不力。

整改情况：一是及时核对惠农资金发放人员信息，对发放失败的准确更新核对到位，及时落实惠农资金发放；二是及时发放了自建烤烟房建设奖补资金。

（6）强农惠农资金监管不力。

整改情况：一是强化了对自然灾害生活救助和高龄补贴等民生资金使用审核把关；二是对违规发放、优亲厚友等问题的资金进行了清退；三是举一反三，全乡范围内核查摸排高龄补贴未落实和不符合人员情况，及时追回已故人员领取的高龄补贴，及时按程序发放未领取人员的补贴。

（7）农村厕所革命工作落实不力。

整改情况：一是组织人员对反映问题进行了梳理，基本查清原委；二是已对相应的资金按程序处置到位；三是核实奖补不到位的原因，验收合格予以及时补发；四是问题厕所摸排工作继续开展“回头看”，并与县级部门加强衔接，持续推进整改。

3.乡村振兴推进不到位，脱贫攻坚成果巩固不明显

（8）乡村振兴项目落实乏力。

整改情况：一是督促7个项目完成了实施并报账；二是开展了业务培训，进一步规范和加强了项目建设的管理；三是对项目进展定期进行调度，及时与项目主管单位咨询，协调工作中遇到的问题。

（9）人居环境整治不力。

整改情况：一是开展了环境卫生集中攻坚行动，清理卫生死角和盲区；二是结合“四类乡村建设”，大力推进了拆危拆旧，今年已拆除8000㎡左右；三是广泛深入群众家中宣传，倡导家禽圈养。

（10）耕地保护意识不强。

整改情况：一是严格执法；二是加强日常建房巡查，建立巡查台账；三是加大耕地保护宣传，不断提高耕地保护意识。四是严格落实耕地保护政策，加强耕地恢复力度。

（11）森林防火野外火源管控不严。

整改情况：一是加强护林员的管理，实行奖惩考核；二是加强业务培训，对乡村两级干部以及护林员如何参与防灭火进行系统性培训；三是严格兑现村级考核，采取预黄牌警告、警告、通报等多种方式，压实村级管护森林的责任。

（二）反馈问题：群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

4.全面从严治党不严实，“两个责任”落实不到位

（12）违纪违法案件多发。

整改情况：一是深入分析违纪违法案件多发性的问题根源，查找风险漏洞；二是强化警示教育，开展案件剖析警示教育活动； 三是健全完善制度，修订完善党风廉政建设考核制度。

（13）日常教育监督管理不严。

整改情况：筛选一些近年来典型案件在乡村两级干部例会上进行深入剖析警示教育，用身边事教育身边人。

5.从紧从严意识不够强，落实“中央八项规定”精神有差距

（14）公务接待不规范。

整改情况：一是严格规范公务接待活动。严格执行中中央八项规定神，进一步加强公务接待管理和凭证的报账；二是严格财务审批把关。按照相关规定，规范审批程序，细致查看报账凭证，避免重复报账。

（15）违规发放各类补助。

整改情况：一是相关人员违规领取的补助在规定的时间内全部清退到位；二是严格按照财务各项规章制度报账，发放津补贴。

6.“三资”管理不到位，廉政风险较突出

（16）村级财务监督管理缺失。

整改情况：一是严格落实村、组账乡代理政策，各村摸清了“三资”底数；二是严格报账程序，各村财务报账款直接打入商家或当事人，不再打入村干部账户后转账。

（17）政府采购合同备案不到位。

整改情况：一是对政府采购合同进行了“回头看”，建立了台账；二是落实了政府采购合同备案制度，严格项目备案。

（18）广告宣传制作存在较大廉政风险。

整改情况：一是严格广告宣传制作程序审批，未经党委会研究不审批；二是控制了广告宣传费用支出，没有实质性的工作宣传不审批；三是规范了广告制作政府采购备案程序。

（19）乡村两级财务管理不规范。整改情况：一是严格规范了乡村两级财务管理，财务支出手续不完善坚决不能予以报账；二是加强了对村级报账员的培训，提升财务意识，规范报账流程。

7.法纪底线意识不够强，违纪违规违法问题较突出

（20）乡村干部违规领取惠民资金。

整改情况：一是及时组织清退了违规领取的惠民资金；二是严格按照要求和程序发放惠民资金，杜绝优亲厚友情况出现。

（21）优亲厚友违规发放惠民补贴。个别乡干部、部分村干部向亲属违规发放自然灾害生活救助资金。

整改情况：一是涉嫌违规发放资金已经退还；二是严格按照上级文件标准发放。

（22）虚列森林防火误工费等。

整改情况：一是及时对虚列问题进行了核查处置；二是加强部门对接，协助做好异常数据实地勘查，入户调查等，杜绝再次发生虚列、套取林业补助资金情形发生。

（23）虚列耕地抛荒治理项目。

整改情况：一是及时核实虚报抛荒治理面积及项目资金情况，对于违规虚报资金予以清退处理；二是开展了自查自纠，要求相关人员严格落实现场情况核实。

（24）虚报临时用地及青苗补偿款。

整改情况：一是由乡纪委对虚报补偿款进行了核实处置；二是开展了自查自纠，要求各村对类似的问题举一反三整改。

（25）虚报政策性农业保险补损资金。

整改情况：一是核实了农业保险理赔资金情况，对于违规虚报资金予以清退处理；二是严格把关农业保险理赔上报情况，要求相关人员严格落实现场情况核实。

（26）虚列林业补助资金。

整改情况：一是对虚列林业补助资金进行了核查处置；二是加强了与林业部门对接，协助做好异常数据实地勘查，入户调查等，杜绝再次发生虚列、套取林业补助资金情形发生。

8.为民服务意识有偏差，解决群众“急难愁盼”不到位

（27）旨贝电站历史遗留问题久拖不决。

整改情况：一是督促相关人员按照审计报告，限期将欠款存入旨贝行政村村账；二是在上级业务部门的指导下及时进行清账。

（28）法院判决执行不到位。

整改情况：一是督促相关人员及时将违规资金予以清退；二是开展了村级报账联络员开展培训，加强财务支出审核，不合理支出严禁报账。

（29）无理阻扰党员组织关系转入。

整改情况：及时转入了党组织关系。

（30）侵害群众利益问题突出。

整改情况：一是成立了清账小组，对旨贝村“三资”进行了规范管理；二是及时协调各方，有序推进问题解决。

（31）农村建房领域违规收费现象普遍。

整改情况：一是在全乡范围内开展了自查自纠，坚决杜绝不合理不合规收费行为的发生；二是及时核实处置了反馈问题；三是更新公示建房审批程序，优化建房审批流程。四是积极主动对接上级部门，争取用地指标和用地转换申请，在保护耕地的前提下尽最大努力满足群众建房用地需求。

（三）反馈问题：基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

9.研究“三重一大”事项不规范，落实集体决策要求有差距

（32）重大事项未上会研究。

整改情况：规范了“三重一大”上会资料及会议记录，严格报账审批程序。

（33）党委研究事项执行不到位。

整改情况：一是核实了当时的相关情况；二是提出了明确的要求，严格执行党委会决定，如有调整应及时上会。

（34）非党委成员参与表决重大事项。

整改情况：严格执行“三重一大”事项制度规定，现在严格实行党委成员表决和主要领导“末位表态”。

10.作风建设不严实，干部管理监管不到位

（35）乡村干部纪律作风松散。

整改情况：一是加强了乡村两级干部日常纪律作风管理，要求严格履行上下班、值班的签到、签退及请销假制度。二是实行周通报制，每周例会对上周上班、值班及请销假情况进行统计和通报。

（36）村干部管理不严实。

整改情况：一是制定了各村值班安排表，要求每天1人“全岗通”值班服务群众；二是定期不定期对村部值班情况进行监督检查，对发现的问题及时进行通报、提醒约谈。

（37）开门办公不正常。

整改情况：一是及时调查核实相关情况，作出相应处理意见；二是及时对相关人员进行谈心谈话，要求务必落实值班服务群众制度，不得无故脱岗。

（38）村级班子队伍建设不到位。

整改情况：一是及时补选了村干部空缺职位；二是动态分析党员结构，注重培养好后备力量。

11.党建责任落实不到位，机关和村级党建有短板

（39）乡村治理不到位。

整改情况：一是开展了2023年度先进模范人物评选活动；二是加强了宣传推介，对于先进典型通过制作展板等方式加大宣传力度。

（40）机关支部建设不力。

整改情况：一是制作悬挂了机关支部党务公开栏；二是定期召开“三会一课”；三是明确专人对支部手册内容规范填写。

（41）发展党员程序不严谨。

整改情况：一是组织开展了村级党员业务培训，加强对发展党员相关业务的学习；二是加强了对程序、资料的规范指导，严把“入口关”。

（42）村级党组织建设虚化弱化。

整改情况：一是开展了村级党务工作者党务知识培训；二是开展了3次督查，要求限期整改，拒不整改予以通报；三是加强了现场指导，对支部手册填写、党务公示等内容进村进行了规范指导；四是对相关村党组织负责人开展了提醒谈话，压实党建工作责任。

（43）清廉机关建设氛围不浓。

整改情况：一是健全完善了工作机制，制定了方案；二是结合读书分享会，开展了清廉文化主题读书活动，引导党员干部读清廉典故、学清廉文化、做清廉党员。

（44）“指尖上的形式主义”问题仍然存在。

整改情况：一是对乡村两级微信群进行了摸底，并及时解散了非必要微信群；二是强化部门联动，对于相似或关联性较强的微信群、工作联合建群。

12.干部队伍结构不合理，岗位设置不科学

（45）队伍结构不合理。

整改情况：一是加强了与人社、编制部门沟通，逐步推进干部年轻化；二是分批对年轻干部进行培养，选送1人参加中青班学习；三是工作中压担子，注重在重要的岗位、关键的工作中锻炼年轻干部。

（46）岗位设置不科学。

整改情况：一是按照要求，对干部职工进一步进行了分工调整；二是对岗位设置进行了回头看，确保严格按照三定方案执行。

（四）反馈问题：落实巡视巡察及审计等监督发现问题整改方面

13.整改责任未压实，问题整改不到位

（47）巡察整改责任落实不到位。

整改情况：一是对上轮巡察反馈问题进行了自查自纠；二是对各村（社区）党组织书记强调了巡察整改的政治性、严肃性。

（48）巡察反馈问题整改不到位。

整改情况：一是已向多笔金额较大的往来账涉及人员核实相关情况，并核销部分账目；二是反馈问题中党员组织关系已转入；三是正在有序推进相关村村级资产管理清理工作。

三、下一步整改工作安排

一是持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。乡级层面尚有2个村级历史遗留问题，1个旱厕拆除反馈问题，1个上届巡察反馈问题（往来账问题）需要长期整改。村级层面剩余2个为旨贝村历史遗留问题，以及普满村班子不全问题正在持续推进整改。

二是落实责任，营造风清气正氛围。强化党委主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。同时筑牢思想防线，以党的理想信念教育、道德教育、纪法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。常态化开展读书分享会，让教育抓在经常、融入日常。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制，加大村级“三资”监管，切实扎紧制度笼子。

三是注重实效，以整改促工作提升。乡党委将继续坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与中心工作相结合，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，树立主业意识，落实主体责任，进一步推进全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力，实现“两促进两不误”，着力解决普满乡各项事业发展中存在的突出问题，全力推进各项工作取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735—6821709，邮政信箱：湖南省郴州市嘉禾县普满乡普满村中心洞自然村；电子邮箱479510479@qq.com。

中共普满乡委员会

2024年12月26日