根据县委统一部署，2024年9月9日至12月9日，县委第一巡察组对嘉禾县驻东莞流动党员党委进行了巡察。2025年1月10日，县委巡察组向嘉禾县驻东莞流动党员党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

嘉禾县驻东莞流动党员党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作系列重要论述，切实扛牢政治责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好，扎实做好巡察整改工作。一是提高政治站位，强化思想认识。党委坚持把巡察整改落实工作作为当前的首要政治任务来抓，第一时间召开党委会议，专题学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，传达学习中央和省委、市委、县委关于巡视巡察工作的部署要求，深刻认识巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，是推动全面从严治党向纵深发展的有效抓手。同时及时组织全体干部职工、各支部书记开展学习讨论，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保高标准、高质量完成整改。二是加强组织领导，层层压实责任。成立了由党委书记周卫平任组长的巡察整改工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓的工作格局，确保了巡察整改工作有力有序推进。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，立行立改，即行即改，制定了《中共嘉禾县驻东莞流动党员委员会关于县委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，将任务分解细化，明确时间节点、具体整改措施、责任领导和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。三是强化督促落实，确保整改实效。坚持把做好巡察整改作为一项严肃的政治任务，实行“清单式”管理、“销号制”落实，对照整改方案，建立了巡察整改工作台账，对整改任务进行动态管理，定期更新整改工作进展情况。整改工作领导小组定期召开会议，听取整改工作汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。强化精准督导跟踪，推动整改向深处抓、向实处落，确保巡察反馈意见条条有整改、事事有回音、件件有着落。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

1.落实巡察、审计指出问题整改不重视

（1）落实“未巡先改”不力，违规借用基层卫生院人员

整改情况：进一步规范借用人员工作流程，按人社部门的要求办理相关流程，邓某某已于2025年2月8日回袁家镇卫生院工作。

（2）落实审计指出问题整改不够彻底

整改情况：成立专项整改小组，对审计指出的问题进行了再次梳理和分类，确保问题清晰明确；加强与审计部门的沟通协调，及时汇报整改进展情况；完善修订了《嘉禾县驻东莞流动党员党委财务管理制度》并严格执行。

（二）聚焦落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

2.持续跟进引领思想政治学习方式不够鲜活

（3）“第一议题”制度落实不到位

整改情况：健全完善“第一议题”制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示、批示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚持把习近平总书记重要讲话精神作为党委会议“第一议题”，制定详细学习计划。2025年3月至今，召开了10次党委（扩大）会议，开展“一月一课一片一实践”主题党日活动5次，在会议上坚决执行了“第一议题”制度，做到了立行立改，长期坚持；结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习贯彻党的二十大精神，组织学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神。

（4）“上下同题”制度落实不到位

整改情况：成立了以流动党委书记周卫平为组长、党委委员王华英为副组长、各支部宣传委员为成员的宣传思想文化工作领导小组，明确职责分工，细化工作任务，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各宣传委员全力抓的工作格局；制定了2025年理论学习中心组学习计划并按计划组织学习。2025年3月来，流动党委理论学习中心组共组织学习10次。

（5）落实意识形态工作责任制不到位

整改情况：严格执行“四个一同”“六个纳入”有关规定，将意识形态工作纳入重要议事日程和年度工作要点，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，切实把意识形态工作作为民主生活会和述职报告重要内容。如，在今年3月18日召开的巡察整改专题民主生活会中将落实意识形态工作责任制情况纳入领导班子、班子成员述职报告的内容之一；7月份召开了意识形态工作责任制专题研判会，分析研判党委当前意识形态工作形势并部署下半年意识形态工作。

（6）开展主题教育走形式

整改情况：制定了详细学习计划，细化措施‌，组织各支部重温“党史”和“党纪”学习教育的专题学习。在今年开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，党委高度重视，于3月27日召开党委会议进行安排部署，要求各党员有计划地原原本本、逐章逐段认真研读《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中央八项规定精神，各支部按要求制定了学习计划、细化措施，以“一月一课一片一实践”主题党日活动为载体，定期开展活动，并按计划进行各阶段的学习、各阶段的讨论发言、查摆问题清单等。

3.与时俱进创新履行职能职责不到位

（7）招商引资“先锋前哨”失灵

整改情况：加强了思想教育，明确党委班子成员在招商引资工作中的分工和责任，形成书记牵头、委员协同、党员参与的工作格局，消除了“求稳”思想和“躺平”心态，树立了“向前冲”和“闯创干”的精神，发挥了“扎根东莞、辐射湾区”的区位优势，切实做好招商引资的“情报员”“联络员”“协调员”“服务员”作用。今年来，成功引进了华淇针织有限公司、回乡创业利来针织服饰落户嘉禾；8月18日促成东莞爱心人士一行到嘉禾五中考察、对接五中教学楼危楼捐款助建事宜。

（三）聚焦群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

4.落实全面从严治党“两个责任”不力

（8）落实主体责任”不到位

整改情况：强化了主体责任意识，明确了党风廉政建设的重要性，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，班子成员切实履行“一岗双责”，加强对分管领域的日常纪律监督和教育。同时，建立健全了谈心谈话制度，定期开展廉政谈话，及时了解党员干部的思想动态和廉洁情况。针对罗某某的违法行为，党委进行了严肃处理，同时以此为鉴，对全体党员干部进行了警示教育，强调了纪律规矩的严肃性和重要性。目前罗某某案件由东莞市纪委监委移送到嘉禾县纪委监委办理。

（9）落实“监督责任”有差距

整改情况：通过组织专题学习、警示教育等方式，增强党员干部的遵规守纪意识，明确工作纪律和工作作风的重要性‌。党委书记对各班子成员进行了谈心谈话，班子成员对所联系的支部书记进行了谈心谈话，支部书记对支委委员进行了谈心谈话，要求大家举一反三，在作风建设、廉洁自律等上要严格要求，树立党委的良好形象。建立健全了监督机制，对党员干部的违纪违法行为进行严肃处理，确保问题发现及时、处理到位。同时加强对各党支部的监督指导，确保全面从严治党要求层层传导、落到实处。

5.违反“中央八项规定精神”依然存在

（10）公务接待不规范

整改情况：组织学习了《嘉禾县党政机关国内公务接待管理实施细则》，修订完善《驻东莞流动党委财务管理制度》《公务接待管理制度》，并按制度不折不扣落实，要求账务人员对填写不规范的公函，提供佐证资料，并对确实违规款项‌进行清退。

（11）未按照规定报销差旅费

整改情况：制定完善了财务制度、差旅费报销管理制度，明确报销标准和流程；加强内部管控和监督‌，对差旅费报销进行严格审查，确保报销标准符合规定，避免超标准或重复报销现象；加强财务人员的培训，及时清退了违规款项。

6.执行财经纪律不严

（12）列支费用无正式发票

整改情况：建立健全了财务管理制度，明确费用报销流程和标准，加强内部控制和审计监督，确保财经纪律得到严格执行‌；对2019年-2024年原报账发票再次“回头看”，对于所有费用支出必须确保有正式发票和合规的报销凭证，严禁使用非正式票据或过期票据报销，杜绝此类问题再次发生。

（13）未按规定转固定资产

整改情况：对办公室相关人员进行了培训，提高了业务水平；对现有固定资产进行了全面清理，分类建立了台账，注明了购置时间、购置金额、购置数量，确保了规范管理、资产安全。

（14）党建活动经费使用存在风险

整改情况：各支部制定了党建活动经费使用方案和设立支部公用帐户，明确党建活动经费使用明细和报销流程，确保每一笔经费均有据可查；定期对党建活动经费的使用情况进行监督和审计，确保了经费使用的合规性和透明度。

（15）各支部党建工作人员的工资发放不规范

整改情况：建立健全了行之有效的财务制度，规范工资发放流程，要求党建工作人员提供了个人帐户，实行了工资直接发放到党建工作人员个人帐户，确保工资发放的准确性和合规性‌。

（16）困难党员慰问金列支不规范

整改情况：及时更新了驻东莞流动党员花名册，确保党员信息党准确无误，为慰问金发放提供可靠依据；严格审核程序，对困难党员慰问金的发放进行严格审核，确保发放对象符合规定，避免类似情况再次发生‌。‌

（四）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

7.落实党建责任制不力

（17）对党建工作重视不够

整改情况：2月27日，县委分别从县委办、组织、司法选派了政治素质高、工作能力强、业务水平高的干部充实驻东莞流动党员党委班子，明确由组织部派来的党委委员负责组织工作，保证了抓党建的工作时间和对各党支部的业务指导；将党建工作纳入党委工作的重要议程，组织党委成员深入学习党建业务知识，明确党委成员的党建工作责任；3月22日召开的党委会专题研究了党建工作，制定了详细的党建工作计划，确保党建工作有方向、有目标；4月17日组织支部书记、副书记、组织委员进行了党建业务知识培训，提升了党务工作人员的业务水平。

（18）“一月一课一片一实践”等党组织生活制度执行不严格

整改情况：组建了嘉禾县驻东莞流动党员党委机关党支部；党委下辖的其他6个支部均安排了一名党员委员联系指导；严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，7个支部均制定了中央八项规定精神学习计划和“一月一课一片一实践”主题党日活动方案，按要求正常开展主题党日活动；对所有的党员档案进行了审核，完善了审批时间、审批意见等缺失信息；对个别预备党员未按期转正的，查明了延期转正的理由，并按“一人一档”装袋；在党建业务知识培训中，组织学习了党员发展程序，提升党务工作者业务能力。

（19）党的阵地建设更新不及时

整改情况：党委对7个支部的党员活动阵地进行了“回头看”，对相关内容严格把关，确保阵地建设标准化。目前，商会党支部更新了展板，增加了“科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想”等内容。

（20）发展党员不规范

整改情况：在党建业务知识培训班中组织学习了《党员发展手册（新篇章）》，把发展党员作为业务培训的一项重要内容；及时完善近年来党员档案，补全审批时间、审批意见等缺失信息；建立党员发展工作监督机制，确保发展党员按程序执行。

（21）党员档案管理混乱

整改情况：建立了档案管理制度，明确档案存放、借阅、管理等流程；购置了档案柜，对党员档案进行了整理造册编号，实行一人一档、专人专柜专室管理。

8.执行选人用人制度不力

（22）队伍建设亟待加强

整改情况：强化队伍建设，分别从县委办、组织、司法等部门选派了政治素质高、工作能力强、业务水平高的3名干部充实驻东莞流动党员党委班子，明确职能职责，党委班子力量得到了全面增强；加强党建等业务知识的培训，提升党委成员、党务工作者的业务能力和工作效率‌。

（23）开展工作缺乏活力

整改情况：中共嘉禾县委党建工作领导小组制定了《关于中共嘉禾县驻东莞流动党员委员会及派驻人员的管理方案》，明确了流动党委的职能职责是基层党建、招商引资、农民工维权维稳等工作。同时根据《中共中央办公厅关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》（中办发【2024】52号）精神，县委同意驻东莞流动党员党委从全县机关企事业单位在职党员干部中选派党建指导员3名，管理方案、文件精神为党委选人用人把好关和选派出有能力、有潜力的年轻干部提供了政策保障。

三、下一步整改工作安排

进一步强化巡察整改的政治意识、责任意识、作为意识，不断深化和巩固拓展巡察整改成果，将整改成效推动党委高质量发展。

（一）进一步强化责任担当。持续提高思想认识，正确认识形势，切实履行党委主体责任、党委书记第一责任、领导班子成员“一岗双责”职责，发扬钉钉子精神，坚持整改目标不变，劲头不松，力度不减，按照巡察要求，抓紧抓实抓好巡察整改的后续工作。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，持之以恒，常抓不懈，确保整改工作取得长期实效。

（二）进一步加强制度建设。以巡察整改为契机，进一步加强制度建设，完善各项规章制度，形成用制度管人、管事的长效机制。对已建立的制度，加强宣传和培训，确保党员干部熟悉制度内容，严格按照制度办事；对制度执行情况进行定期检查和评估，及时发现和解决制度执行中存在的问题，确保制度的权威性和严肃性。

（三）进一步推动工作发展。把巡察整改与推动驻东莞流动党员党委工作发展紧密结合起来，以整改促发展，以发展检验整改成效。充分发挥流动党员党委的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极服务流动党员和群众，为嘉禾经济社会发展做出更大贡献。加强与东莞当地党组织和相关部门的沟通协调，建立健全工作协作机制，共同做好流动党员管理和服务工作，推动各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：18773561686；嘉禾县驻东莞流动党员党委电子邮箱：957694095@qq.com。

中共嘉禾县驻东莞流动党员委员会

2025年9月5日