根据县委统一部署，2024年9月5日至12月5日，县委第三巡察组对嘉禾县石桥镇中心卫生院支部进行了巡察。2025年1月16日，县委巡察组向嘉禾县石桥镇中心卫生院支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、组织整改落实情况

石桥镇中心卫生院支部委员会以巡察整改为契机，压紧压实全面从严治党主体责任，推动政治生态持续向好。通过健全制度机制、强化纪律教育，党员干部作风明显转变，群众满意度显著提升。聚焦群众急难愁盼问题，靶向发力解决民生痛点，一是优化就医流程，推行“一站式”服务，减少排队时间；二是强化医德医风建设，整治不合理收费，降低群众就医负担；三是推进家庭医生签约服务，定期下乡义诊，惠及偏远地方群众。进一步强化了以人为本的服务意识，营造了和谐的良好氛围，不断提升群众就医满意度。

我支部高度重视坚决扛牢巡察整改政治责任，形成"一把手"主抓、班子共管、全员参与的整改格局。一是压实责任链条，建立"问题、任务、责任"清单，实行台账式管理、销号式落实，确保21项35个反馈问题整改到位。二是健全长效机制，修订完善11项制度，将整改成果固化为制度规范。三是强化督导问责，开展"回头看"专项检查2次，以整改实效践行全面从严治党要求。

党支部书记刘斌切实履行第一责任人职责，牵头制定整改方案，督办重点事项，主持召开5次专题推进会。领导班子成员严格落实"一岗双责"，结合分管领域同步推进业务工作与整改任务：医疗副院长高俊牵头整治医疗行为存在不合理和执行医保政策不严格等问题，规范诊疗流程；行政副院长李志林完善内部审计等6项监管制度；公卫副院长王艳梅牵头制定《基本公共卫生服务项目绩点制管理、绩效评价和资金分配方案》，组织业务指导8次，完善公共卫生经费使用监管制度。通过班子成员协同发力，推动整改任务，建立长效管理机制，实现业务工作与廉政建设双促进。

建立巡察反馈问题整改工作台账并对21项35个整改任务分别建立“一问题一档案”管理，涵盖问题清单、责任分工、整改措施、佐证资料、等资料；

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）巡视巡察、审计等监督发现和主题教育等检视问题整改方面

1.落实财政监督检查发现问题整改不到位

(1)落实财政监督检查发现问题整改不到位。

整改情况：一是已按规定办理政府采购备案手续，严格规范财务管理。二是财务人员加强财经纪律学习，分管领导严格审核把关，并对以上情况进行情况说明。

（二）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委市委县委工作要求方面

2.落实“第一议题”制度不力

（2）落实“第一议题”制度不力。

整改情况：一是按规定落实“第一议题”制度，深入学习贯彻落实习近平总书记关于卫生医疗工作重要讲话、重要指示批示精神。二是优化学习计划，确保系统深入。结合实际制定详细的“第一议题”制度学习计划，明确学习最新方针政策、习近平总书记重要讲话精神以及医疗卫生改革发展中的指示精神。

3.“上下同题”制度落实不到位

（3）“上下同题”制度落实不到位。

整改情况：一是按照文件要求对标学习。二是要提高认识，举一反三，防止类似问题再次发生。

4.内部文件下发不严谨

(4)内部文件下发不严谨。

整改情况：一是及时制定了石桥镇中心卫生院文件签发“三审”制度，加强文件审核，一审由院办审核，二审由分管领导审核，三审由单位主要负责人审核，审核通过后，由负责人签字并加盖公章，然后按照规定的程序进行下发。二是要提高认识，加强干部职工责任心和纪律性，防止类似问题再次发生。

5.办公场所挂牌不规范

(5)未严格按“三定”规定挂牌办公。

整改情况：一是根据人员变动，现已按“三定”规定更换好办公挂牌和人员去向牌人员信息。二是全体干部职工岗位公示栏按要求更新。

6.医疗行为存在不合理现象，增加患者负担

(6)不合理用药。

整改情况：一是分管领导日常加大临床合理用药监管力度，进行不定期医疗质量、病历书写、处方规范性、不合理检查及用药等方面，抽查处分及病历，并对发现问题进行剖析学习和本院通报，正确引导，对不合理用药及时纠正，对当事人予以点名批评、科室检查、绩效处罚等处理。二是不定期召开全院干部职工业务培训会，提高专业知识，规范用药，确保医疗安全。

（7）不合理检查。

整改情况：一是制定石桥镇中心卫生院关于整治过度检查、违规收费问题的工作方案并组织科室人员学习及学习相关诊疗常规、医保政策、检查反馈意见,教育科室医务人员遵守诊疗规范，杜绝“不合理检查”现象。二是根据病人的症状、体征，按诊疗需要开具必须的检査项目以进一步明确诊断,并将检査的意义告知病人，确保患者医疗安全。

(8)不合理收费。

整改情况：一是现已严格按照规定的医疗服务项目名称、价格规定收取费用避免不合理收费等问题。二是实行住院病人费用每日清单制度，按照统一的格式向病人或家属提供费用明细清单。

7.药品和耗材管理不规范

(9)药房进销存管理不完善。

整改情况：一是进行了药库、药房盘点，确保进销存账实相符。二是召开职工大会开展药品管理培训，强化药品规范管理，药品进销存管理，提高职工的管理意识及规范操作流程。三是建立石桥镇中心卫生院药库管理制度和药品进销存管理制度，加强药品进销存管理。四是举一反三，防止类似问题再次发生。

（10）医疗耗材发放台账与管理制度不完善。

整改情况：一是及时制定医用耗材发放使用的相关台账，加强对耗材使用的监督，确保合理使用和有效监管‌。二是消毒器械包已按规定标注消毒日期，口腔科消毒管理制度已按规定要求上墙。三是建立石桥镇中心卫生院医用耗材发放管理制度，严格按照规章制度管理。

(11)医疗废弃物暂存间管理不完善。

整改情况：一是按照医疗废弃物暂存间管理要求及时建立医疗废弃物处置台账。二是组织全院医护人员参加医疗废物分类的专项培训，通过这种生动的方式让大家牢记分类的重要性。三是按照医疗废弃物暂存间“三防”设施建设要求进行完善。

8.执行国家医保政策不严格

(12)存在重复收费和违规使用医保基金的问题。

整改情况：一是违规重复收费和违规支付医保基金，均已及时回存指定账户。二是严格按照上级规定的医疗服务项目标准收费，不定期组织医务人员进行医保政策学习。三是举一反三，每月进行自查自纠，建立健全长效机制并长期坚持，防止类似问题再次发生。

9.对村卫生室业务指导及经费拨付监管不到位

(13)对村卫生室业务指导及经费拨付监管不到位。

整改情况：一是组织召开石桥镇乡村医生大会，会议明确了村卫生室的职责和工作要求，建立业务指导考核机制，加强对村卫生室的业务指导工作进行定期评估和考核。二是实行村卫生室经费拨付公开制度，定期公示经费使用情况，接受社会监督。

10.化解债务风险能力不足

(14)债务化解不力，违规新增债务。

整改情况：一是争取财政资金投入，逐年偿还一部分，直至还清。二是住房公积金按缴纳一个月补缴一个月的方式，补齐欠缴款。三是公租房集资（以租代息）在职职工退休、调离、辞职，不再需要住房的情况下，我们将采取一次性退还原则。四是根据债务梳理情况结合单位实际财务状况，按照偿还计划逐步偿还，并防止违规新增债务。

（三）群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题方面

11.落实管党治党主体责任不到位

(15)落实管党治党主体责任不到位。

整改情况：一是提高认识，并按照上级处理意见进行处分。二是提高政治站位，提高意识，引以为戒。

12.超标准配备办公用房

(16)超标准配备办公用房。

整改情况：经会议研究决定按规定重新安排部置。

13.落实中央八项规定精神不到位

(17)违规发放放射岗位津贴。

整改情况：一是严格执行国家相关政策法规，按照各类津补贴发放范围、标准、审批流程严格执行，加强内控管理。二是按规定清退违规发放津补贴，回存指定账户，全部清退到位。三是加强财务管理，并制定石桥镇中心卫生院财务管理制度，防止类似问题再次发生。

14.财务制度落实不到位

(21)财务审批不规范。

整改情况：一是制定财务审批制度及流程，明确责任和要求，规范审批流程。二是明确财务制度管理和规范、县内差旅费审批流程及规定。

（22）违规调整应收账款。

整改情况：一是经财务人员认真核实将情况说明。二是将加强财务管理，规范财务审批流程。三是下一步将严格按照财务审批流程执行。

（23）财务凭证上有涂改现象。

整改情况：一是制定财务凭证管理制度，明确凭证的填写、审核、存档等流程。二是召开全院干部职工大会加强职工对报账流程的培训，提高其对凭证重要性的认识，杜绝随意涂改的行为‌。

（24）财务凭证附件存在不严谨现象。

整改情况：一是经财务人员认真核实将情况说明。二是下一步将加强财务管理，增强责任意识，履行好岗位职责。

（25）存在工资福利个人发放金额数与银行批量代发个人金额数不相符情况。

整改情况：组织全院职工学习财务管理制度，严格遵守财务制度，严禁个人借债欠款从个人工资扣除等现象。

（26）采购支付审核不严格。

整改情况：一是将款项回存单位指定账户。二是将规范财务管理，加强采购支付审核及财务管理制度。

（27）报账资金未按规定转账至商家。

整改情况：一是以上问题经单位核查核实，并将有关情况进行说明。二是加强财务管理，防止类似情况发生。

(28)计算奖励性绩效方式不规范。

整改情况：一是根据医院发展战略与科室特点，制定科学、细化、量化的绩效考核方案，涵盖医疗质量、工作效率、患者满意度等多个方面。二是根据上级相关文件规范核算及绩效审批总量核算，严格执行。

15.工会经费管理使用不规范

(29)工会经费管理使用不规范。

整改情况：是以上问题经单位核查核实，并将有关情况进行了说明。二是加强工会财务管理，防止类似情况发生，增强工会财务透明度，接受全员监督。三是举一反三，防止类似问题再次发生。

（四）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

16.支部精细化管理存在不足

(30)支部手册记录不严谨。

整改情况：一是明确支部手册的负责任人为组织委员，严格按照相关要求开展支部党建工作，确保党支部记录管理工作规范有序进行。二是进一步加强学习党规党纪，认识到党支部工作的重要性。三是举一反三，防止类似问题再次发生。

17.支部组织生活开展不扎实

(31)支部组织生活开展不扎实。

整改情况：一是提高政治站位，认真主动、积极参与组织生活会，自觉开展好批评与自我批评。二是提升党员主体意识，增强党员参加组织生活的自觉性、积极性。三是坚持对标对表，规范程序、掌握方法，确保组织生活会取得实际效果。

18.支部阵地建设欠规范

(32)支部阵地建设欠规范。

整改情况：一是党建宣传栏信息进行更新张贴，加强支部阵地建设。二是要提高认识，举一反三，防止类似问题再次发生。

19.干部作风建设有待加强

(33)干部作风建设有待加强。

整改情况：一是制定由院委会轮岗轮班的值班表，每天对干部作风、工作纪律、服务态度和值班值守情况等方面进行督查。二是严格执行工作纪律和考勤制度，不定期进行检查和通报，加强值班值守。三是明确工作纪律，严格执行领导带班制度。

20.选人用人有待规范

(34)选人用人有待规范。

整改情况：一是逐步解决超编问题‌，通过岗位优化、公开招聘、正常的人员流动（如退休、调离等）自然降低人员超编问题。

21.“三重一大”民主决策执行

(35)“三重一大”民主决策执行不到位。

整改情况：制定石桥镇中心卫生院“末位表态制”制度，加强“末位表态制”学习，提高认识。执行“一把手” 末位表态制度，领导干部带头学习制度、严格执行。

三、下一步巡察整改工作安排

为确保整改成效持续巩固深化，我支部将重点做好以下工作：

一是深化整改成果。对已完成整改的31个问题开展"回头看"，重点跟踪未彻底解决的4个难点问题，制定专项攻坚方案。

二是完善制度体系。修订完善内部管理制度，重点强化流程管控，建立"巡察整改-日常监督-长效管理"闭环机制。

三是强化作风建设。持续开展医德医风教育，每季度组织1次警示教育，完善医务人员考评体系，将患者满意度与绩效直接挂钩。

四是加强监督管理。主动公开整改情况，接受社会监督。

我支部将以此次巡察整改为契机，持续推动全面从严治党向纵深发展，切实将整改成效转化为医院高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-6801039；邮政信箱：嘉禾县石桥镇中心卫生院；电子邮箱：1107997562@qq.com。

中共嘉禾县石桥镇中心卫生院支部委员会

2025年8月29日