根据县委统一部署，2024年9月9日至12月9日，县委第七巡察组对中共嘉禾县珠泉镇莲荷卫生院支部委员会进行了巡察。2025年1月13日，县委巡察组向中共嘉禾县珠泉镇莲荷卫生院支部委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

1.中共嘉禾县珠泉镇莲荷卫生院支部委员会坚持把巡察整改落实作为第一政治责任，从严从政治高度深刻领会巡察整改意义党组织充分认识到，巡察是党内监督的战略性制度安排，巡察整改则是落实全面从严治党要求、加强党的建设的重要环节。此次巡察是对党组织工作的一次全面“政治体检”，反馈的问题精准且具有针对性，为我们敲响了警钟。党组织将巡察整改视为一项严肃的政治任务，是检验党组织“四个意识”强不强、“两个维护”坚决不坚决的重要标尺，必须以高度的政治责任感和使命感，不折不扣地抓好整改落实。

2.党组织书记肖凯华坚决扛牢巡察整改第一责任人责任， 强化责任担当，主动扛起整改第一责任人职责，对整改工作负总责。以高度的政治自觉和行动自觉，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办整改工作。在整改过程中，主动认领问题，带头剖析原因，制定整改措施，确保整改工作有序推进、取得实效。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦巡察、审计等监督发现问题整改方面

1.落实“未巡先改”不力，问题整改不到位。

（1）单位债务居高不下。

整改情况：一是全面梳理债务情况。二是规范资金使用管理，坚决杜绝新增债务，制定中长期化债计划，按计划化解债务。三是2023年至2025年6月合计已化债96万余元。

（二）反馈问题：聚焦落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面。

2.持续跟进学习不力，学习贯彻不到位。

（2）落实“第一议题”制度有偏差。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。 二是组织党员干部职工学习了解“第一议题”制度。 三是明确党组织书记是执行“第一议题”的第一责任人。四是在支部会议和班子会议要对习近平总书记重要讲话和指示精神特别是关于卫生健康方面的重要讲话和指示精神必须第一时间学、原原本本、原汁原味地学。

（3）“上下同题”制度形同虚设。

整改情况：一是参照县卫健局党委中心学习组的学习计划制定本支部“上下同题”学习计划。二是支部会议、党员大会、职工大会按计划及时学习传达卫健局党委中心学习组（扩大会议）精神。

3.落实政治责任不力，贯彻落实不到位。

（4）落实机构改革政策有差距。

整改情况：一是规范挂牌办公。二是两个院区同时开展医疗服务，进一步释放改革效能。三是医务人员形象公示栏中及时新增工作人员的联系电话。

（5）执行办公用房制度不严实。

整改情况：一是组织学习中央八项规定及实施细则精神和关于办公用房使用相关规定。二是调整办公用房。三是对钟水点医院占用办公用房进行腾退。

（6）意识形态氛围不浓厚。

整改情况：一是完善标识标牌。二是落实意识形态工作责任制。

4.落实为民服务不力，履职尽责不到位。

（7）卫生医疗工作有短板。

整改情况：一是开展住院业务，申请中医人才，开展中医药服务。二是加大基本药物保障力度。三是加强公共卫生服务能力，履行公共服务职能与绩效考核挂钩。在提高发现慢性病的同时加强对慢性病的规范管理。四是加强村卫生室管理，不定时的对卫生室负责人在岗情况进行督导。五、加强对职工、乡村医生的法律法规知识培训，提高法治意识，强化依法执业。

5.医疗安全重视不够。

（8）安全隐患随处可见。

整改情况：一是建立健全药房管理制度，安排药房人员及时清理近效期、过期药品，药房每季度至少进行一次药品、物资盘点。二是加强救护车管理。救护车由专人主管，车钥匙和油卡已由办公室专人专管，出车使用登记实行审批制度。三是加强法律法规学习，强化依法执业，按岗位配备有资质人员。四是对职工、乡村医生进行医疗废物管理知识培训。

（9）落实医疗管理制度不到位。

整改情况：一是出台医疗管理制度，加强医保政策学习。 二是规范药品调拨，定期药品盘点，规定每季度至少盘点一次。

（三）反馈问题：聚焦群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈问题方面

6.落实“两个责任”不力，全面从严治党治医不到位。

（10）管党治党存在“宽松软”。

整改情况：一是明确支部书记是党风廉政建设第一责任人，落实主体责任，同时督促班子成员履行“一岗双责”，层层压力传导。二是及时开展谈心谈话，加强对党员干部日常纪律监督和教育。三是考勤、作风纪律情况每月进行通报。四、充分利用身边违纪违法典型案例组织开展警示教育。

（11）领班带班“问题多”。

整改情况：一是加强中央八项规定及实施细则、财经制度等学习，严格落实中央八项规定及实施细则、财经制度等。

7.落实“中央八项规定精神”不力，纠治“四风”不到位。

（12）违规发放各类补助。

整改情况：一 是加强中央八项规定及实施细则、财经制度等学习。二是完善财务制度，规范差旅费、通讯费等津补贴发放。三是开展自查自纠，及时据实清退违规资金到纪委账户。

（13）“四风”问题频繁发生。

整改情况：一是出台纠治“四风”问题文件，加强纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题力度。二是开展自查自纠。

（14）工作纪律日常监督不到位。

整改情况：一是完善卫生院规章制度，加强作风纪律学习。二是作风、纪律、考勤情况每月通报。

8.法纪法规矩意识不强，监督执纪问责不到位。

（15）公卫服务经费存在虚报冒领问题。

整改情况：一是完善财务制度。二是及时将巡察反馈情况向时任院长进行通报，要求核实经费去向。三是对合并前的村卫生室公共卫生服务经费发放情况进行梳理核实，自查自纠。四是严格清查问题，落实责任，五是开展自查自纠。

（16）以医养医、靠医吃医。

整改情况：一是组织各科室对照评价指标，定期对医生护士进行医保业务培训。二是制定相关制度。三是及时将违规资金存入医保专项账户。

（17）个人借款长期挂往来不归还。

整改情况：一是完善财务管理制度，加强财经纪律知识学习。二是根据核实情况，督促当事人及时归还个人借款长期挂往来款到指定账户。

（四）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

9.党建工作“虚化弱化边缘化”。

（18）主体责任履职不力。

整改情况：一是明确卫生院主要负责人是落实党风廉政建设第一责任人，履行党风廉政建设主体责任。二是完善考勤制度。三是考勤、作风纪律情况每月通报。

（19）党建工作不严实。

整改情况：一是党务公开信息及时更新。二是对院内新冠疫情方面的宣传情况进行清查并清除。三是组织党员学习基层党支部工作制度，认真开展主题党日活动。

10.职工队伍建设严重滞后。

(20)人员结构不合理。

整改情况：一是向卫健局申请调入专业人才。二是加大无医学职称者职业教育力度，鼓励职工考取职称证书。三是通过绩效管理，激发干部职工的干事创业积极性。四是计划派年轻、有活力、有上进心的人员到上级医院进修学习。

11.“三重一大”制度执行不到位。

(21)执行“三重一大”不规范。

整改情况：一是制定《莲荷卫生院“三重一大”制度》。 二是严格执行重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等“三重一大”事项经集体研究决定。

三、下一步整改工作安排

（一）持续推进未完成问题的整改对正在整改的问题，加强跟踪督促，按照整改方案确定的时间节点和整改要求，确保按时完成整改任务。对整改过程中遇到的新情况、新问题，及时研究解决，确保整改工作顺利推进。

（二）巩固和拓展整改成果对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，防止问题反弹。同时，将整改工作与日常工作紧密结合，以整改促工作、以工作促整改，推动单位各项工作取得新成效。

（三）进一步加强党组织建设以此次巡察整改为契机，进一步加强党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。加强党员干部教育管理，提高党员干部的政治素质和业务能力。严格执行党组织生活制度，严肃党内政治生活。

（四）建立健全长效机制不断完善各项规章制度，加强制度执行情况的监督检查，确保制度刚性运行。建立巡察整改常态化机制，定期对整改工作进行总结评估，及时发现问题、解决问题，推动单位各项工作持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：13342556388；邮政信箱：嘉禾县珠泉镇莲荷村；电子邮箱：412022215@qq.com。

中共嘉禾县珠泉镇莲荷卫生院党支部委员会

2025年9月1日