根据县委统一部署，2024年9月9日至12月9日，县委巡察组对嘉禾矿医院进行了巡察。2025年1月16日，县委第二巡察组向嘉禾矿医院反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

嘉禾矿医院坚持把巡察整改作为第一政治任务。直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到医院工作的各个方面，着力解决巡察反馈的突出问题，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点”的整改原则，采取切实可行的措施，举一反三，深刻反思、认真整改，加强制度建设，建立长效机制，真正解决我院在贯彻落实党的理论路线方针政策、落实中央八项规定精神、作风建设、巡视巡察整改不到位等方面的突出问题，全面提升领导班子和全体党员干部拒腐防变意识、依法从医意识、廉洁从医意识，实现全院医德医风进一步好转，党内监督进一步健全，医院工作水平进一步提高，为嘉禾矿人民群众的健康提供有力保障。

院长王小林坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，直接抓、抓具体、抓到底，定期听取整改工作进展，及时研究解决存在的疑难问题，带头领办重点难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任，要求分管领导要切实履行“一岗双责”责任，对标对表督促各科室扎实有序推进整改，协同推进工作落实。对整改工作开展不力，推诿扯皮、敷衍整改、甚至边改边犯的，进行约谈警示。各科室切实履职尽责主动认领，强力推进整改，做到思想认识到位、责任落实到位，解决问题到位。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：巡视巡察、审计等监督发现和主题教育等检视问题。

1.开展未巡先改、同类同改工作不扎实

（1）未开展全面自查工作。

整改情况：一是对巡察移交的问题清单逐一进行任务分解，制定了具有针对性的整改措施和解决方案；二是定期召开职工大会，严格按照整改要求，突出工作重点，逐项抓好落实。

（2）自查问题整改不到位。

整改情况：一是组织人员对单位固定资产全面清查，逐一核对设备建立完备的固定资产台账；二是强化固定资产的日常管理工作，定期进行盘点和检查，及时更新台账信息，确保账实相符。

（二）反馈问题：贯彻落实党的理论、路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委市委县委工作要求方面。

2.“第一议题”制度长期未执行

（3）院领导和职工均不知晓“第一议题”制度。

整改情况：一是组织全院职工开展关于“第一议题”制度的专题学习活动，确保每位员工都清晰了解该制度；二是规定在每次重要会议开始时，将第一议题相关内容列为首要议程。

3.医疗服务能力弱化

（4）医疗业务萎缩。

整改情况：一是加强业务培训，鼓励医务人员进修、职称晋升，提升医疗服务质量；二是改进绩效考核制度，避免人浮于事、推诿病人等现象。

4.落实国家公共卫生政策不力

（5）公卫考核连续两年全县排名靠后。

整改情况：一是提高公卫人员素质，定期组织专业知识和技能培训；二是加大宣传力度，增强公众对公卫工作的认知和重视，提升公众参与意识和积极性。

（6）健康档案管理混乱。

整改情况：一是积极与嘉禾矿社区沟通，进入社区居民家完善更新重点人群档案信息；二是定期核查重点人群档案，查漏补缺，确保信息完整。

(7)重点人群随访工作不到位。

整改情况：一是建立重点人群工作台账，每季度完善更新随访信息；二是对信息不通、行走不便的重点人群提供上门服务，提高随访率。

（8）健康宣传工作落实不力。

整改情况：一是加强宣教工作人员的责任心，每月及时规范更新宣传栏；二是规范宣传栏设计和张贴标准，确保宣传内容清晰、美观。

5.执行医保政策有偏差

（9）执行带量采购药品政策不严。

整改情况：一是加强我院药品采购负责人的学习培训以及政策宣传；二是严格工作规范和强化督导，保障药品供应和优化替代措施。

（10）不合理诊疗行为依然存在。

整改情况：一是加强医务人员政治学习，提高思想认识,提高医保政策和诊疗规范的知晓度；二是加强业务学习和培训，提高医疗质量。

（11）医学检查违规现象突出。

整改情况：一是成立了服务价格、费用清单管理小组；二是定期对服务价格及费用进行核查；三是医务人员定期检查医疗仪器使用情况。

（12）存在诱导住院的情况。

整改情况：一是加强医护人员的教育和培训；二是规范医保政策执行，严禁以不正当手段吸引病人住院，加强对医保政策落实情况的监督检查。

6.落实“三保”政策不力，医院收支不平衡

（13）单位运转存在困难。

整改情况：一是强化内部管理与成本控制；二是优化内部支出结构，降低不必要的开支，如通过节能措施降低电费支出等；三是建议上级加大财政拨款力度，争取更多财政支持。

（14）负债较大。

整改情况：一是是制定中长期化债计划，按计划化解债务，积极与供应商协商还款事宜；二是是建议上一级加大财政拨款力度，化解医院债务；三是开源节流，增加医院收入（如开展特色医疗服务等），逐步偿还欠款。

7.安全生产责任落实不到位

（15）存在多处安全隐患。

整改情况：一是强化领导责任，分管领导定期开展安全隐患排查；二是及时更换了过期灭火器，更换煤气罐金属波纹管，安装燃气泄露报警器、安装燃气灶熄火保护装置，安装烟雾报警器。

（三）反馈问题：群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

8.“一岗双责”落实不到位

（16）纪律意识不强，违纪情况时有发生。

整改情况：一是定期召开党风廉政建设专题会议；二是院长为第一责任人，班子成员严格履行“一岗双责”制度，对单位重要岗位、重点人员进行谈心谈话。

（17）重要岗位监督不到位。

整改情况：一是严格操作流程和审核把关，堵塞制度漏洞；二是加强对重要岗位的日常监督和定期审计，对违规行为及时发现、严肃处理；三是对违规操作的人员，除追回违规所得外，还要给予相应的纪律处分。

9.落实中央八项规定精神实施细则不到位

（18）违规发放津补贴、违规列支。

整改情况：一是对违规金额全面清退（王某某拒缴）；二是严格审核报销手续，对不符合报销的违反规定的，坚决不予报销；三是加强财务人员和管理人员的培训，要举一反三。

10.靠医吃医思想严重

（19）职工享受就医优惠待遇。

整改情况：一是职工就医严格执行国家医保就医政策；二是取消员工直系亲属在院就医可享受与员工同等待遇。

11.耗材、物资采购不规范

（20）采购公卫宣传用品价格明显偏高。

整改情况：一是规范耗材、物资采购流程；二是对医院“三重一大”事项进行集体研究。

12.不按单位需求采购固定资产

（21）设备闲置严重。

整改情况：一是完善采购制度，确保采购计划与实际需求相符；二是建立采购监督小组，定期检查采购执行情况。

13.资产管理缺失

（22）固定资产管理不到位。

整改情况：一是制定医院固定资产管理办法，严格管理好医院的固定资产；二是白竹园村村干部黄某某已经搬出门面；三是规范办理出借设备手续。

14.账务处理不规范

（23）药品严重账实不符。

整改情况：一是全面清查药品库存；二是完善药品采购、入库、出库、使用、报废管理制度；三是加强药品信息化管理。

15.财经纪律执行不严

（24）资金直接打入单位职工账户。

整改情况：一是严格执行资金管理制度，明确资金打入职工账户的范围、条件、审批流程和监管要求；二是对未经审批或违规打入职工账户的资金，追究相关责任人的责任。

（25）未落实“日清日结”制。

整改情况：一是建立严格的“日清日结”监督机制，确保所有款项在当天结清并存入指定账户；二是加强对收费室工作人员的财经纪律培训，提高其对“日清日结”制度重要性的认识。

（26）未落实对公原则。

整改情况：一是以单位名义重新办理电表开户手续，将户头从原院长个人身份证变更为单位名称，完善相关的开户资料和审批流程；二是对单位其他类似的户头情况进行排查，确保所有对公业务的户头都符合规定，避免类似问题再次发生。

16.绩效方案制定有偏差

（27）单位绩效与业务收入挂钩。

整改情况：一是杜绝单位职工绩效与业务收入挂钩；二是优先保障一线医务人员的绩效待遇，体现多劳多得、优绩优酬的原则。

（28）绩效工资相差过大。

整改情况：已经按程序制定，职工大会通过新的绩效工资分配方案，根据岗位性质、工作难度、贡献度等因数，设定合理的绩效工资标准，确保差距在合理范围内。

（29）违反相关规定扣除职工部分档案工资纳入绩效管理。

整改情况：针对以上问题，我院领导高度重视，召集以上人员召开会议研究并上报县卫生健康局备案。以上相关在职人员已经从2023年9月起按正常档案工资发放。

17.工会经费管理不规范

（30）不缴会费。

整改情况：一是严格执行工会经费管理制度，规范经费使用范围；二是定期检查会费缴纳情况，防止出现漏缴、少缴现象，对于拒不缴纳会费的职工，依据相关规定进行处理。

（四）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

18.民主集中制执行不到位

（31）“三重一大”事项未经集体研究。

整改情况：一是“三重一大”事项经集体研究讨论形成会议记录，避免个人专断；二是决策过程公开透明，接受职工和社会监督，年度财务公开。

（32）未执行末位表态制。

整改情况：一是制定“三重一大”制度和末位表态制，组织领导班子和相关人员学习制度的具体要求，明确其重要性；二是在决策会议中明确规定主要领导或负责人最后发言，确保其他成员能够充分表达意见。

（33）未执行签字背书制度。

整改情况：一是建立健全“三重一大”会议决议签字背书制度，确保每次会议决议都有相关责任人签字，明确责任；二是组织学习签字背书制度的具体要求和重要性，明确签字背书的意义和流程。

19.执行人事管理制度不严

（34）违规同意职工内退。

整改情况：一是建立健全内部监管机制，加强对退休审批环节的监督和管理，确保退休审批的公正性和合法性；二是严格遵守国家关于退休年龄和条件的规定，要求张某某返回医院上班，按规定时间退休；三是已经追回张某某多领的福利，张某某已于2024年9月办理正常的退休手续。

（35）未缴纳五险一金。

整改情况：一是与人社、卫健等部门立即核查未缴纳五险一金的具体原因；二是与雷某某进行沟通，说明情况并尽快按照规定补缴五险一金；三是雷某某于2025年4月22日向医院提出辞职申请，我院会议通过后报嘉禾县卫健局同意，已于2025年5月1日正式离职。

20.党务政务公开不到位

（36）工作人员公示栏未及时更新。

整改情况：一是对公示栏的人员信息进行全面清理，及时更新了现班子成员信息，移除调离人员信息；二是我院的党员都纳入行廊中心卫生院联合党支部管理，相关党务信息都在行廊中心卫生院联合党支部公示。

21.党员管理不严

（37）长期不参加组织生活。

整改进展情况：一是陈某某已经调离医院。行廊中心卫生院联合党支部已对王某某、陈某进行了约谈，今年以来我院党员都积极参加支部的党员大会；二是创新组织生活形式和内容，提高党员参与的积极性和主动性。

三、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位，增强巡察整改的政治自觉性。发现问题、提出解决问题的意见和建议、推动问题的解决是巡视巡察工作的“三步曲”，巡察整改就是第三步。巡视巡察发现问题就要整改，不能新官不理旧账，更不能搞虚假整改。要党绝对忠诚、对人民高度负责的精神，狠抓整改落实和成果运用，做好巡视巡察“后半篇文章”。医院要将担负起主体责任，正视存在的问题，逐一推动解决，举一反三，堵塞漏洞，改到位、改到底。

（二）明确责任分工，强化巡察整改的政治担当。把巡察整改作为一项重大政治任务，自觉把主体责任扛在肩上。要加强巡察整改后的长效机制，对目前完成整改、长期整改的问题要继续召开专题会议，研究整改工作。要在目前整改情况的基础上，进一步细化，建立问题清单、责任清单、任务清单，克服整改中的形式主义、官僚主义，确保件件有整改、条条有落实。院长要切实担负起第一责任人责任，既挂帅又出征，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。

（三）要长期坚持，持续整改。对于一些深层次、需要长期坚持的问题，特别是党的政治建设、制度不完善、执行不到位等方面的问题，必须持之以恒抓整改，决不能有整改期限到了、反馈问题落实了，就歇歇脚、松口气的想法，要始终保持战略定力，从严从紧落实管党治党要求。不能前紧后松、敷衍应付，甚至改了又犯；也不能避重就轻、避实就虚，大事化小、小事化了；更不能做表面文章，搞会议整改、纸上整改、数字整改、虚假整改、报表整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:6765156;邮政信箱：嘉禾县行廊镇嘉禾矿社区;电子邮箱:jhxjhkyy@163.com。

嘉禾矿医院

2025年9月19日